英國預算責任辦公室：2017年英國財政風險報告(附鏈接)

經濟世界（economyworld）編譯

面對脆弱的財政狀況和充滿挑戰的政治環境，英國政府需要審視因其政策原因暴露出的財政風險，為意外衝擊的成本做好準備，並化解財政收入和支出的一些長期壓力。在管理英國退歐帶來的不確定性的同時審視財政風險，可能會改變若干其他風險的可能性和影響。

英國預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility, OBR)於2017年7月13日發布其首份《財政風險報告》 (Fiscal Risks Report, FRR)。該312頁的報告分析了英國來自經濟和金融體系、財政收入、公共支出和資產負債表的一系列風險，並包含對財政的壓力測試。

報告從廣泛的視角對這些風險進行了考察，結果顯示，並非所有的風險都是負面的。這些風險涉及範圍較廣，從金融危機和經濟衰退的整體經濟成本到對現代工作實踐徵稅和清理核反應堆的具體挑戰。但主要信息是明確的，即政府應該提前預期可能隨時出現的嚴重的財政意外(因為政策僅能減少風險，但不能消除風險)並據此制定計劃。

報告結構如下：

第一章為全文介紹，簡要分析英國政府對其財政風險的看法，提出其管理財政風險的方法並得出結論；

第二章總結英國政府目前管理財政風險的方法；

第三章分析宏觀經濟風險；

第四章評估金融部門風險；

第五章分析具體的財政收入風險；

第六章探討特定的非利息支出風險；

第七章關注資產負債表；

第八章研究債務利息支出及其與經濟增長的關係；

第九章詳述英國財政壓力測試結果；

第十章得出結論並提出下一步行動計劃。

經濟周期及其對預算平衡的影響

閱讀及下載報告：

http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=319703

經濟世界網站(economyworld.net)近期 「財政稅收」主題相關旗艦報告：

1. 歐盟委員會《2017年歐盟稅收趨勢》

稅收體系的高質量數據和可比信息對於未來制定穩健和有效的稅收政策至關重要。《歐盟稅收趨勢》(Taxation Trends in the European Union)系歐盟委員會為響應上述需求發布的年度旗艦報告，報告概述了歐盟成員國及相關國家近年來的稅收收入、稅收結構和稅收改革趨勢。《2017年歐盟稅收趨勢——歐盟成員國、冰島和挪威的數據》(Taxation Trends in the European Union 2017 -- Data for the EU Member States, Iceland and Norway)於2017年7月11日發布，該286頁報告包含了28個歐盟成員國及冰島和挪威(歐洲經濟區成員國)的稅收體系的詳細統計和經濟分析。

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http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=319244

2. 美國白宮管理和預算辦公室(OMB)《美國政府2018財年預算案》

美國白宮管理和預算辦公室(OMB)於2017年5月23日發布《美國政府2018財年預算案：讓美國偉大的新基石》(Budget of the U.S. Government, Fiscal Year 2018: A New Foundation for American Greatness)，這也是川普政府推出的首份完整預算報告。該預算案包含總統的預算咨文、總統確定的優先事項的信息以及匯總表。川普政府將在十年內削減3.6萬億美元政府開支，推動經濟實現3%的增長，從而推動聯邦政府財政赤字減少5.6萬億美元，實現收支平衡。

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http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=313648

3. 國際貨幣基金組織(IMF)《財政監測報告(2017年4月)》

《財政監測報告》(Fiscal Monitor)系國際貨幣基金組織(IMF)發布的半年度旗艦報告，主要對公共財政最新情況進行調查和分析，就危機對財政影響和中期財政預測的最新情況進行說明，並對促進公共財政可持續性的政策進行評估。最新一期《財政監測報告》(Fiscal Monitor, April 2017 -- Achieving More with Less)於2017年4月發布，該162頁報告指出，各國可通過改進稅收制度(包括稅收政策和稅收征管)來提高生產率。

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http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=303350

4.英國財政部《2017年英國春季財政預算》

英國財政部(HM)於2017年3月8日發布《2017年英國春季財政預算》(Spring Budget 2017: United Kingdom)報告，該報告是英國公投脫歐以來的首份完整預算報告。英國預算責任辦公室(OBR)上調2017年經濟增速預期至2%，遠高於去年11月預測的1.4%，通脹率預期也上調0.1個百分點至2.4%。2016-2017年的財政赤字預期大幅下調至517億英鎊(632億美元)，低於前值預期的682億英鎊，佔GDP比重下調至2.6%，低於前值預期的3.5%。

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http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=292010

5. 美國國會預算辦公室(CBO)《2017-2027財年美國預算與經濟展望》

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http://www.economyworld.net:9091/economyworld/detail/init?infoId=318026

《預算與經濟展望》(The Budget and Economic Outlook)系美國國會預算辦公室(CBO)年度旗艦報告，主要對未來十年美國經濟和預算進行分析和展望。《2017-2027財年美國預算與經濟展望》(The Budget and Economic Outlook: 2017 to 2027)於2017年1月24日發布。該128頁報告指出，在現行法律法規總體不變的前提下，未來十年美國經濟將實現溫和增長，但財政預算赤字將繼續增加。報告表示，在預算期內，美國財政赤字繼續增加，預計至2027年，美國財政赤字將達14000億美元，佔GDP的比重為5%；經濟實現溫和增長，初期GDP增速將達2.1%，後期受勞動力供給增長緩慢的影響，美國經濟增速或將放緩，GDP增速穩定在1.9%左右。

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