專訪：世界經濟增長在短期有所改善——訪聯合國經濟與社會事務部發展政策與分析司司長

新華社聯合國5月16日電（記者顧震球）聯合國經濟與社會事務部發展政策與分析司司長洪平凡16日接受新華社記者書面專訪時說，目前聯合國對2017－2018年全球經濟增長的預期與今年1月發布的《2017年世界經濟形勢與展望》報告預計的完全一致，「這是自2011年以來聯合國第一次沒有下調前期預測值」。

聯合國經濟與社會事務部當天在紐約聯合國總部發表年中更新版《2017年世界經濟形勢與展望》報告，預計全球經濟2017年增長2.7%，2018年增長2.9%，較2016年的2.3%有所改善。

洪平凡說，幾周前國際貨幣基金組織發布《世界經濟展望》報告時，甚至把前期預測值略為上調了一些，「反映了世界經濟增長經過幾年下滑之後，可能出現了向好的拐點」。不過，2017－2018年全球增長預測值仍然明顯低於全球金融危機之前3.5%－4%的增長水平。

他說，目前世界經濟增長的改善是周期性的，主要反映了一些發達國家經濟繼續復甦，以及過去兩年發生衰退的一些發展家經濟開始企穩。這還不能表明全球經濟將發生結構性強勁增長。

他指出，過去幾年，全球投資和勞動生產率增長一直呈下降趨勢。如果這種趨勢不發生根本性轉變，世界經濟今後幾年很難回到強勁增長軌道。在短期內，世界經濟增長仍然面臨一些不確定性和下行風險。

談到主要發達國家今年的經濟增長前景，洪平凡說，美國經濟2017年預計增長2.1%，高於2016年的1.6%。美國就業已經復甦，繼續支持消費增長，部分商業投資有所反彈，政府支出預計也會有所上升。但美國政府的新政策在一定時期內還有很多不確定因素。

在英國倫敦格林威治公園，人們遠眺金絲雀碼頭金融區。 （新華社/法新）

歐洲方面，他說，歐盟經濟2017年預計增長1.7%。總體來看，歐盟就業、消費和商業投資繼續改善，但歐盟內部各成員國經濟形勢仍然嚴重分化。英國退出歐盟的過程在今後兩年仍有很多不確定性，將繼續對經濟產生負面影響。

他說，日本經濟2017年預計增長1.1%，略高於年初預期。日本央行將繼續實施寬鬆貨幣政策，政府將增加公共投資，商業投資也會有所回升。不過，由於勞動力持續下降，日本目前的經濟增長率或已超出其潛力增長水平。

關於發展家和新興經濟體的經濟前景，洪平凡說，東亞國家過去幾年增長下滑的勢頭得到遏制，開始企穩，預計2017年增長5.6%。其中，經濟2017年第一季度增速高於預期，但在結構改革方面仍面臨不少挑戰。

他表示，南亞已成為全球經濟增長最快的地區，預計2017年增長6.7%。其中，印度經濟2017年預計增長7.3%。西亞經濟仍受到低油價和區域武裝衝突影響，預計2017年增長2.1%。

他說，非洲經濟2017年預計增長2.9%，較前期預測值進一步下調。其中，東部非洲增長率相對較高，南部非洲增長較低。由於乾旱和戰亂，非洲約兩千萬人處於嚴重飢荒。非洲一些地區的人均國內生產總值不但沒有增長，甚至在下降。

他說，拉美經濟持續兩年衰退之後，預計2017年可恢復至增長1.1%。其中，巴西經濟2017年預計增長0.1%。隨著油價回升，俄羅斯經濟也從過去連續兩年的衰退中企穩，預計在2017年恢復1.5%的增長，高於前期預測。

洪平凡說：「投資、勞動生產率、國際貿易、國際金融是決定世界經濟增長的重要因素。過去幾年世界各國實體經濟投資增長普遍下滑是造成目前以及今後幾年世界經濟增長仍然處於較低水平的主要因素之一。」

他認為，投資不足直接影響技術創新、勞動力技能和基礎設施，從而導致大多數發達國家和許多發展家在最近幾年勞動生產率增長明顯放緩。目前發達國家勞動生產率的平均增長率只有全球金融危機前的三分之一，新興經濟體和發展家勞動生產率增長率也只有那時的一半。

在山東日照港，裝載美國大豆的「阿提卡」貨輪正在接卸中。（新華社記者范長國攝）

與此同時，全球經濟前景仍然面臨不少重大不確定因素和風險。他說，國際政策環境的不確定性主要指的是：美國新政府的政策走向，英國退出歐盟帶來的政策變化，以及其他一些國家出現的一些逆經濟全球化政策。

他說，英國已經正式啟動退出歐盟程序。今後兩年英國與歐盟的退歐談判將對貿易、金融、技術等方面的政策產生影響，這不僅影響英國和歐盟，還將波及其他國家。

「貿易保護主義抬頭是全球經濟前景的主要下行風險。」洪平凡說，2017年3月的二十國集團財政部長會議聲明在過去十年來首次沒有重申「抵制一切形式的保護主義」。同時，世界貿易組織最新貿易監測報告指出，世界各國採取的貿易限制措施總量繼續呈上漲趨勢，特別是非關稅壁壘措施迅速上升。美國和歐洲部分國家單邊保護主義傾向增加。

他還說，美國貨幣政策調整和新興經濟體的脆弱性也可能給世界經濟增長帶來一定風險。其他一些非經濟風險，如地緣政治風險、一些區域的武裝衝突和緊張局勢，也給世界經濟增長前景帶來很大風險。