商人為壟斷學生牛奶配送業務 行賄15名教育系統官員

法制晚報 深讀 記者 楊國華

編輯 張子淵

潘亮在恩施州經營著學生奶配送業務，為獲得市場准入並排除其他經營者的競爭實現獨家經營，他先後73次向15名恩施州教育系統人員行賄共計770000元人民幣。

在收受賄賂的官員暗中相助下，潘亮最終壟斷了恩施州學生奶配送業務。日前，湖北省來鳳縣人民法院因犯行賄罪判處潘亮犯行賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。

據了解，因潘亮的行賄犯罪行為發生在刑法修正案九實施以前，故法院按照「從舊兼從輕」的刑法原則做出了上述判決，而就在潘亮被判前，涉案的9名官員已陸續被判刑。

為壟斷配奶業務 9年行賄15人

潘亮，湖北省咸寧市咸安區人，其經營著恩施州為學學生奶配送有限公司。40歲的他雖然只有中專文化，卻頗有經商頭腦，早在2005年就已進入當地教育系統的學生配奶業務。

腦子靈光的潘亮在恩施州內經營學生奶配送業務中，想到了通過行賄的方式，實現獲得市場准入並排除其他經營者的競爭實現獨家經營。

第一個被其收買的官員是恩施市教育局原後勤辦主任李榮富。

經查明：2005年臘月，潘亮開始向其行賄，一直到2010年每年春、秋季期末，潘亮均向李榮富行賄4000元。從2011年至2012年每年春、秋季期末，潘亮送錢的額度開始調整為5000元。

記者注意到，潘亮雖然每次送的錢並不多，但人數和次數卻極為驚人。

經審理查明，自2005年至2014年的9年時間裡，潘亮先後73次向15名恩施州教育系統人員行賄共計770000元人民幣。

5位教育局長涉案 一人受賄15次

15名官員的受賄時間表顯示：2012年至2014年，潘亮在董國祥任來鳳縣教育局後勤辦主任期間，先後五次向其給予人民幣共計180000元；2012年至2013年，潘亮在劉某來鳳縣後勤辦副主任、主任期間，先後三次給其人民幣共計22000元；2009年至2012年：恩施州教育局後勤辦主任周正先後七次收了93000元；2012年至2014年恩施州教育局原後勤辦主任趙國順收了58000元。

此外。2006年至2014年，歷任恩施州教育局勤工儉學辦公室主任、恩施州教育局書刊發行有限公司經理、恩施州政府教育局督導室副縣級督學、專職副主任劉國柱先後十三次收了93000元。

除了教育局的官員，兩位國小校長也在受賄名單中。2010年至2014年，恩施市龍鳳國小原校長方某四次給收了41000元；2011年至2014年，恩施市施州民族國小校長袁某，分別七次收了潘某人民幣共計21000元。

此外，2011年至2012年的每年2月，潘亮均以拜年為由向建始縣教育局後勤辦主任譚某送了人民幣10000元；2013年暑假，咸豐縣教育局原後勤辦主任丁某收了3000元。

記者注意到，在潘亮的行賄名單中，還有五名恩施州當地的教育局局長。

來鳳縣紀委通報古向陽、董國祥接受組織調查

2012年、2013年春季開學時的一天，時任來鳳縣教育局副局長古向陽兩次收受賄賂10000元；2012年至2013年，時任來鳳縣教育局長黃萬國先後三次收了60000元；2009年至2011年，恩施州教育局原局長冉隆映在辦公室內兩次收了60000元；2013年、2014年春節，恩施市教育局原局長楊昌富兩次收了30000元；2013年1月咸豐縣教育局原局長雷超在辦公室給收了5000元。

據查實：也正是在這些官員的暗中相助下，潘亮最終壟斷了恩施州學生奶配送業務。

犯行賄罪 一審被判三年 緩刑三年

據了解，2015年10月24日，恩施州紀委辦案人員電話通知潘亮到恩施州紀委利川警示教育基地接受談話，其隨後並交代其向恩施州教育系統相關工作人員行賄的問題。

2017年3月31日，來鳳縣人民檢察院指控被告人潘亮犯行賄罪，於向法院提起了公訴。經法院審理認為，被告人潘亮為謀取不正當利益，先後73次給予15名國家工作人員行賄人民幣77萬元，情節嚴重，其行為已構成行賄罪，依法應予以懲處。

根據被告人潘亮行賄犯罪的事實、情節以及對於社會的危害程度，結合其認罪態度和悔罪表現，法院依法決定對其予以減輕處罰，並宣告緩刑。

此外，因被告人潘亮的行賄犯罪行為發生在刑法修正案九實施以前，故按照「從舊兼從輕」的刑法原則，因此，4月24日，湖北省來鳳縣人民法院依法判處被告人潘亮犯行賄罪，有期徒刑三年，宣告緩刑三年。

目前，潘亮尚未提出上訴。

據記者了解，就在潘亮被判刑前，受賄涉案的15人中，已有9人被判刑。

檢察機關對來鳳縣教育局局長黃萬國決定逮捕

被判刑的官員分別是：來鳳縣教育局副局長古向陽；恩施州教育局後勤辦主任周正；來鳳縣教育局後勤辦主任董國祥；來鳳縣教育局長黃萬國；恩施州教育局原後勤辦主任趙國順；恩施州教育局原局長冉隆映；恩施州教育局勤工儉學辦公室主任、恩施州教育局書刊發行有限公司經理、恩施州政府教育局督導室副縣級督學、專職副主任劉國柱；恩施市教育局原後勤辦主任李榮富；恩施市龍鳳國小原校長、恩施市教育局後勤辦主任方某。

其中：冉隆映犯受賄罪，被判處有期徒刑四年六個月；黃萬國被判處有期徒刑三年六個月；周正被判處有期徒刑三年六個月；趙國順被判處有期徒刑二年，並處罰金人民幣100000元；董國祥被判處有期徒刑兩年六個月。

而來鳳縣教育局副局長古向陽犯受賄罪，則被判免於刑事處罰。

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