2017政府工作報告解讀

原標題:2017政府工作報告解讀

政府工作報告未提及註冊制改革

據財新報道，政府工作報告未提及IPO註冊制改革。報告要求，強化多層次資本市場改革，完善主板市場基礎性制度。積極發展創業板新三板，規範發展區域性股權市場。這是政府工作報告連續第二年未提及股票發行註冊制改革。

3月4日，全國人大發言人傅瑩表示，證券法修訂草案今年4月可以提請全國人大常委會審議。儘管此前市場希望修訂后的《證券法》能夠為新股發行掃清法律障礙，但據財新報道，新的修訂草案中沒有新股發行註冊制相關內容。

傅瑩周六在答記者問時表示，證券法修訂草案是2015年4月提交給人大常委會進行審議的，那是初次審議，之後2015年底人大常委會授權國務院實行股票發行註冊制改革，現在初審過去快兩年，根據目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。

傅瑩進一步指出，證券法的修訂關係到資本市場法律制度的頂層設計，所以它涉及的問題比較複雜，也關係到保護投資者的權益。特別是2015年大家都記得的那次證券市場的異常波動后，之後暴露出一些新的問題，需要總結經驗教訓，需要重新進行論證。人大常委會法工委聽取了各方面的意見，也會同有關部門進行了重新的研究，「現在對證券法修訂草案重新做了修改，所以4月份提請審議應該是有把握的。」

政府工作報告首次點名新三板 制度創新空間徹底打開

3月5日上午9時十二屆全國人大五次會議正式開幕，國務院總理李克強做政府工作報告。

李克強在政府工作報告中再提發展多層次資本市場，並提到積極發展新三板，這是李克強總理連續5年政府工作報告提及發展多層次資本市場，更是首次直接提及新三板。

據讀懂新三板報道，中信建投投資銀行部董事總經理李旭東認為，政府工作報告首提新三板，意義深遠。新三板的獨立市場地位已經得到高層確認，新三板將與創業板並駕齊驅，共同推動國家創新戰略。其次，後續制度措施將會次第展開，新三板特別是創新層的制度創新空間將徹底打開。

東北證券 （000686行情資料評論搜索）新三板研究中心總監付立春認為，政府工作報告首次點名提到「新三板」，並且放在和創業板並列的位置，說明新三板在資本體系中已經較高，而且得到國務院層面的確認。

南山資本創始人周運南認為，此番表態可以證明新三板已是多層次資本市場中可以單列出來重點建設發展的重要一環。報告中將創業板與新三板並列，並使用「積極發展」的字眼，表明政府最高層已經肯定了新三板對資本市場的重要性，新三板「二次創業」的號角已由政府最高層吹響。