就業困難人員可享受上海市就業援助政策，可領補貼

（文章來源：12333）

一、就業困難人員認定

哪些人可以認定為就業困難人員?

在法定勞動年齡段內有一定勞動能力且就業願望迫切，但因自身就業條件差而難以實現市場化就業，連續處於實際失業狀態6個月以上的下列上海市戶籍人員可以認定為就業困難人員：

(一)大齡失業人員、協保人員、離土農民(男性年滿45周歲、女性年滿40周歲);

(二)零就業家庭成員;

(三)低收入困難家庭成員或享受最低生活保障家庭成員;

(四)中度及以上殘疾、部分喪失勞動能力的人員或一戶多殘家庭成員;

(五)大齡或領取生活費補貼期滿的被征地人員;

(六)缺乏工作經驗，處於實際失業狀態一年以上，且經公共就業服務機構服務半年以上，多次推薦就業崗位仍未實現就業的35歲以下青年。

(七)刑滿釋放、戒毒康復等有特殊困難的其他人員。

2「就業困難人員」認定需要哪些材料?去哪裡認定?

需認定為就業困難人員的勞動者應憑戶口本、《就業創業證》(或《就業失業登記證》、《勞動手冊》)到戶籍所在地的街鎮社區事務受理中心提出申請。申請人應如實反映個人情況，並承諾接受各級公共就業服務機構提供的各項就業服務。

3「特定就業困難人員」及特定行業用人單位的對象是哪些範圍?

(1)特定就業困難人員：本市法定勞動年齡段內，有一定勞動能力且就業願望迫切，但因自身就業條件差而難以實現市場化就業，連續處於實際失業狀態6個月以上，不屬於大齡、零就業家庭等七種「就業困難人員」類型，但願意到綠化市容、物業管理、涉老服務、郵政快遞、養護服務行業的用人單位，以及涉農企業和區級及以上示範農民合作社一線非管理崗位就業的本市戶籍勞動力。

(2)特定行業用人單位：從事綠化市容、物業管理、涉老服務、郵政快遞、養護服務行業的用人單位，以及涉農企業和區級及以上示範農民合作社的企事業單位、社會團體、民辦非企業等用人單位(勞務派遣公司除外)，可憑行業主管部門出具的行業證明及其他相關材料申請崗位補貼。

4勞動者提出「就業困難人員」認定申請后，多久能得到認定結果?

申請人可在申請之日起的10個工作日後前往街鎮社區事務受理中心了解認定結果。

5出現哪些情況可以取消「就業困難人員」身份?

對於就業困難人員出現不再符合認定條件、三次拒絕就業援助服務或因主觀原因離開安置崗位、享受相關補貼期滿等情況，經就業援助員核實后，將會取消其「就業困難人員」身份，就業困難人員也可主動要求退出。

二、用人單位招用困難人員補貼

6哪些用人單位可以申請享受崗位補貼和社會保險費補貼?

自2017年1月1日起，本市企事業單位、社會團體、民辦非企業、個體工商戶等用人單位(勞務派遣公司除外)吸納經認定的就業困難人員，安排在一線非管理類工作崗位就業且簽訂一年以上勞動合同，並按規定辦理用工登記備案手續以及按時足額繳納社會保險費的，可按規定申請崗位補貼和社會保險費補貼扶持。

7用人單位應去哪裡申請補貼?

用人單位錄用就業困難人員滿6個月後，可向經營地(服務場所)所在區就業促進中心業務經辦部門提出補貼申請。

8用人單位申請補貼時需提交什麼材料?

1、用人單位營業執照和組織機構代碼證書副本原件及複印件(持載入統一社會信用代碼的新版營業執照的，只需提供營業執照原件及複印件);

2、《用人單位吸納就業困難人員補貼申請表》和《用人單位吸納就業困難人員補貼申請名冊》;

3、與就業困難人員簽訂的《勞動合同》原件及複印件;

4、人力資源社會保障部門認為應當審核的其他內容。

9用人單位享受的崗位補貼和社會保險費的標準是什麼?

崗位補貼的標準為本市月最低工資標準的50%，社會保險費補貼標準為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的50%。

10用人單位享受的崗位補貼和社會保險費的形式是?

用人單位可申請按月享受補貼，具體是指按月進行補貼金額計算，並以實際申請月數計算補貼金額後集中發放的形式。

11用人單位享受崗位補貼和社會保險費補貼的期限是多久?

對於同一名「就業困難人員」，在其勞動年齡段內，上述補貼與本意見出台前用人單位享受的一次性補貼的期限累計一般不超過3年，用人單位吸納「就業困難人員」補貼期滿，且該「就業困難人員」距法定退休年齡不足2年的，補貼期限最長可延長至該「就業困難人員」到達法定退休年齡。

12崗位補貼和社會保險費補貼的審批流程是什麼?

1、區就業促進中心職業介紹部門收到用人單位的申請材料后，進行初審，並在《用人單位吸納就業困難人員補貼申請表》上籤署初審意見。初審通過的，報區就業促進中心審批;初審未通過的，及時通知用人單位並告知原因。

2、區就業促進中心收到申請材料后，在《用人單位吸納就業困難人員補貼申請表》簽署審批意見。

13崗位補貼和社會保險費補貼如何支付?

1、經區就業促進中心審批通過後，區就業促進中心業務經辦部門將《用人單位吸納就業困難人員補貼申請表》交至失業保險部門辦理支付手續。

2、補貼款由失業保險基金通過銀行劃撥到申請單位指定的銀行帳戶。申請單位名稱與資金到帳的銀行帳戶戶名必須一致。

14哪些用人單位可以申請「雙特」政策補貼?

本市從事綠化市容、物業管理、涉老服務、養護服務、郵政快遞行業的用人單位及涉農單位(包括涉農企業和農民合作社)，吸納經認定的「特定就業困難人員」，安排在一線非管理類工作崗位就業且簽訂一年以上勞動合同，並按規定辦理用工登記備案手續以及按時足額繳納社會保險費的，可申請崗位補貼扶持。

15特定行業用人單位如何申請補貼?

特定行業用人單位錄用特定就業困難人員滿6個月後，可向經營地(服務場所)所在區就業促進中心業務經辦部門提出補貼申請。涉農企業和農民合作社錄用特定就業困難人員滿6個月後，可向註冊地所在區就業促進中心業務經辦部門提出補貼申請。

16特定行業用人單位申請補貼需要提供哪些材料?

1、營業執照或相關註冊登記證書、組織機構代碼證副本原件及複印件(持載入統一社會信用代碼的新版營業執照的，只需提供營業執照原件及複印件);

2、加蓋區(或市級)行業主管部門公章的行業證明(僅首次申請時需要);

3、《特定行業用人單位招用特定就業困難人員補貼申請表》(附件三)和《特定行業用人單位吸納特定就業困難人員補貼申請名冊》;

4、與特定就業困難人員簽訂的《勞動合同》原件及複印件;

5、人力資源社會保障部門認為應當審核的其他內容。

17行業證明去哪裡開具?

行業證明需要去相關行業主管部門指定的地點開具，具體信息可從相關行業主管部門官方網站查詢。

18「雙特」政策崗位補貼的標準和期限是什麼?

崗位補貼的標準為本市月最低工資標準的50%。對於同一名「特定就業困難人員」，在其勞動年齡段內，崗位補貼期限累計一般不超過3年，用人單位吸納「特定就業困難人員」補貼期滿，且該「特定就業困難人員」距法定退休年齡不足2年的，補貼期限最長可延長至該「特定就業困難人員」到達法定退休年齡。

19「雙特」政策的補貼計算口徑有何新變化?

2017年1月1日開始，「雙特」政策補貼口徑明確為：招用一人，補貼一人。

20「雙特」補貼審批流程是怎樣的?

1、區就業促進中心職業介紹部門收到用人單位的申請材料后，進行初審，並在《特定行業用人單位招用特定就業困難人員補貼申請表》上籤署初審意見。初審通過的，報區就業促進中心審批;初審未通過的，應及時通知用人單位並告知原因。

2、區就業促進中心收到申請材料后，在《特定行業用人單位招用特定就業困難人員補貼申請表》簽署審批意見。