安徽打造內陸開放新高地 鋪展開放合作新畫卷

江蘇省張家港港口停滿了準備出口的奇瑞汽車。 記者 李博 攝

伴隨國內外經濟深度調整，資源在全球配置的範圍更廣、速度更快，打造更有效率的開放型經濟越來越重要。新常態下，如何通過開放發展實現安徽與世界同頻共振、互利共贏，已成為我省「十三五」期間的重要任務。

大力構建開放平台，全面提升互聯互通水平

——發展壯大「口岸+產業+市場」一體化口岸經濟，實現國家級開發區在省轄市全覆蓋

陽春三月，落戶在合肥綜合保稅區的合肥晶合集成電路公司的工人們正在卸載進口的零部件，貨物從進入保稅區到完成報關報檢放行，只需要2個小時左右，通關效率大大提升。作為我省開放發展的重要平台，合肥綜合保稅區自封關運行以來，已經吸引了30家左右的外向型企業入駐。

過去一年，我省開放平台建設成效顯著。馬鞍山港口岸鄭蒲港區、合肥港二類水運口岸擴大開放通過國家驗收；合肥至美國國際貨物專線開通；2016國際徽商大會成功簽約471個項目，投資總額3160億元；合肥、蕪湖、馬鞍山綜合保稅區，以及合肥空港、蚌埠、安慶等B型保稅物流中心，9個進境指定口岸等一批重大開放平台加快建設；招商載體建設成效顯著，擁有國家級開發區20多家，居中西部地區前列……

開放合作需要載體支撐，大平台才能形成強支撐。省商務廳廳長張箭表示，將加快夯實對外開放「四大平台」。一是積極爭創自由貿易試驗區。二是辦好第十屆中博會和國際徽商大會。三是開發區轉型升級平台，推進中德合作產業園建設，今年力爭新增1家國家級經濟技術開發區。四是充分發揮各類綜合保稅區、B型保稅物流中心等海關特殊監管區作用，積極支持九華山機場等擴大開放；推進跨境電商、市場採購等新型貿易方式，促進內外貿、線上線下一體化融合發展。

日前出台的《開放發展行動實施方案》提出，完善提升開放合作大平台，統籌口岸和海關特殊監管區域建設，發展壯大「口岸+產業+市場」一體化的口岸經濟；加快開發園區轉型升級，實現國家級開發區在省轄市全覆蓋，打造一批主導產業經營收入超千億元園區，搭建一批投資促進、貿易合作、對外交往的重要平台。

深度融入國家戰略，高水平引進來走出去

——到2021年，百家境外500強及行業領軍企業來皖投資興業，新增境外企業(機構)500家以上

坐落在合肥的大陸馬牌輪胎()有限公司，是世界500強企業德國大陸集團在華投資的首家全外資輪胎生產基地。 3月28日，這家公司合肥工廠三期擴建項目正式投入使用。

自2011年投產以來，大陸集團已在合肥累計投資5.7億歐元，先後建立了研發測試中心、亞太地區首個培訓中心，生產2000多萬條轎車輪胎，佔據全國5%的市場份額。

近年來，我省聚焦大項目，突出重點區域，創新招商引資方式，推進精準招商、產業招商、以商招商。今年前2個月，全省實際吸收外商直接投資25.1億美元，同比增長7%，其中，世界500強企業美國PPG工業(龐貝)、香港華潤集團等在皖設立多個項目。截至目前，全省累計實有外資企業超過5500家。其中，有74家世界500強公司在安徽設立了132家企業。

在高水平引進來的同時，我省還積極推動對外投資合作加快發展，在拓展國際市場、獲取國際先進技術、帶動產業轉移、有效利用國外資源等方面發揮積極作用，湧現出馬鋼公司收購法國瓦頓公司、中鼎集團收購德國WEGU(威固)公司、奇瑞汽車巴西工業園、省農墾集團辛巴威農業綜合開發等一批案例。據統計，在海外打拚的皖企目前已超過700家，市場已擴展到亞、非、歐、美洲、大洋洲的109個國家和地區。

《開放發展行動實施方案》明確，未來5年，我省將持續高水平推進引進來走出去。一方面堅持挑商選資、招才引智，重點引進在全球產業鏈、價值鏈處於中高端的產業，注重引進龍頭型、旗艦型企業項目，到2021年，力爭全省吸收外商直接投資200億美元，100家境外500強及行業領軍企業來皖投資興業。另一方面，緊跟國家戰略謀划項目，推動優勢產能和裝備製造走出去，打造一批具有國際競爭力和市場開拓力的骨幹企業，到2021年，累計實際對外投資達到100億美元，新增境外企業(機構)500家以上；對外承包工程完成營業額年均增長8%，5年累計完成200億美元。

轉變外貿發展方式，讓皖貨出海更順暢高效

——加快發展跨境電商、服務貿易等新業態，5年新增進出口備案登記企業逾萬家

新年伊始，(合肥)跨境電子商務綜合試驗區內的合肥國際郵件互換局首次迎來了進口業務的辦理，一批來自德國、日本等地區的跨境郵件在海關監管場所正式通關進口。自去年4月投入運營以來，這個我省首個獲批的互換局已經累計進出口郵件近900萬件，其中出口郵件達600萬件以上，達到日均3.5萬件的水平，已經成為轉變外貿發展方式，增強國際貿易競爭力的重要抓手。

進出口貿易發展如何，反映出我省外向型經濟的水平。隨著安徽擴大開放的不斷深入，與全世界做生意成為越來越多皖企的共識，國際貿易的市場加快拓展，截至目前，與我省有貿易往來的國家和地區增加到222個。其中，我省與「一帶一路」沿線國家和地區的貿易往來進一步加深，今年前2個月實現進出口18.9億美元，同比增長18.8%，高於全省平均增幅8個百分點。

在拉動經濟增長「三駕馬車」中，出口具有支撐作用。放眼全球，金融危機影響猶存，皖貨出海要實現順暢高效，必須加快發展方式轉變，這不僅需要產品創新、技術創新、模式創新，還需要創新大通關協作機制，提升貿易便利化水平，讓每個環節都「動」起來。 「隨著長三角一體化通關的施行，我省企業通關時間比以前縮短了12到24個小時，口岸放行手續費節約了近一半，整個物流費用相應節約了25%到30%，貿易便利化程度進一步提升。 」省口岸辦負責人表示。

「我們將深入實施優進優出戰略，加快創新外貿發展方式。 」省商務廳有關負責人表示，商務部門將健全省市縣三級外貿企業孵化培育機制，培育壯大外貿主體，擴大汽車、裝備製造、電子信息等具有綜合競爭優勢的商品出口，引導和支持加工貿易向產業鏈高端延伸，向產業園區、海關特殊監管區集中，加快發展跨境電商、服務貿易等新業態。力爭到2021年，新增備案登記企業累計突破10000家，新增進出口實績企業累計突破5000家。