和政：讓法治意識深入人心

這是一張令人炫目的成績單：

和政，繼2016年榮獲全省「六五」普法先進縣稱號后，2017年3月，臨夏州委、州政府表彰了2011—2015年全州法治宣傳教育先進集體和個人，和政縣被授予先進縣榮譽稱號，和政縣委宣傳部、三十里鋪鎮人民政府、縣第三中學被授予先進單位榮譽稱號，楊鵬等四名同志被授予先進個人榮譽稱號。

和政為什麼能獲得這些殊榮？普法先進的背後折射著一個縣怎樣的法治理念之變？

「和政縣平安創建能夠實現榮獲多項殊榮，人民群眾安全感滿意度名列全州前茅，都與我們不斷創新普法方式，打造普法品牌，放大普法效應密不可分。過去幾年，和政縣緊緊圍繞改革發展穩定大局，以『穩增長、調結構、促改革、治環境、惠民生』為主線，強化法治宣傳教育，大力推進法治文化建設和基層依法治理工作，增強各級各部門依法決策和依法行政能力，提高全民法律素養，提升全縣法治化水平。」和政縣司法局局長買福元如是說。

因需施教重點對象學法用法取得實效

和政縣「六五」普法工作以提高全民法律素質為核心，全面實施「六五」普法規劃，通過深入開展普法宣傳教育活動，廣大幹部群眾法律素質明顯提高，社會法治化管理水平不斷提升。

實踐中，和政縣堅持把法治宣傳教育工作納入全局統籌謀划，做到領導重視到位、責任落實到位、督促指導到位、保障支持到位，縣上及時成立了 「六五」普法依法治縣工作領導小組及辦公室，縣委常委會、縣政府常務會先後多次聽取普法工作彙報，研究解決工作中遇到的問題；把普法工作納入經濟社會發展規劃和年度目標責任考核體系，每年預算5萬元普法工作專項經費，與綜治工作同檢查、同考核、同評比、同獎懲，促進「六五」普法工作有序開展。縣委、縣政府印發了《在全縣公民中開展法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》的通知，與各部門簽訂了目標責任書，和政縣代表臨夏州順利通過了省第十二檢查驗收組「六五」普法工作的檢查驗收。及時召開了由全縣650多名科級幹部、普法骨幹和聯絡員參加的法制培訓會。各鄉鎮、各單位也進行了普法骨幹的法制培訓工作，進一步提升了普法骨幹和聯絡員的法律意識及工作水平。全方位開展了重點對象的法制教育。在領導幹部學法用法工作中，以提高依法行政和執法水平為重點，堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度，建立健全了法律知識講座、培訓、考核和領導幹部任前法律知識考試等制度，有效提高了領導幹部用法治思維解決問題的能力和水平。在公務員的學法用法工作上，進一步加強了公職人員的培訓及考試工作，有效提高了公務員和執法人員的法律素質。在青少年法制教育中大力開展法律進校園、創建依法治校示範校等活動，充分運用學校教育主陣地，在全縣146所中國小學生全面推進青少年法律素質教育，將法律教育列入課程，做到了計劃、師資、教材、課時「四落實」，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，提高了學校法制教育的質量效果，努力營造了有利於青少年健康成長的法治環境。在企業經營管理人員學法用法工作上，建立健全了企業各項管理制度和法律顧問制度，縣上4家企業聘請了常年法律顧問，並在各企業開展了法制講座和法律諮詢活動，加強了企業員工的安全生產意識和企業管理人員的依法治企觀念。在農民群眾的學法用法工作上，通過各種途徑加強鄉村社幹部和宗教界人士的法制培訓工作，受訓人數達1.4萬多人次；同時，把法制宣傳教育納入農村（社區）公共服務的重要部分，定期開展「四進農家（社區）」（法律、文化、衛生、科技）活動，努力在每一戶中培養1名法律明白人，努力提高廣大農民群眾的法律素質，樹牢依法維權觀念。

創新形式以「法律七進」引領法治建設

「與『五五』期間不同，和政的法治文化已不再單調地停留在宣傳欄上。」買福元介紹到。

推進「六五」普法，和政縣既注重基礎建設，更注重創新形式、營造氛圍，法治文化建設向縱深推進，增強了普法的活力和影響力。五年來，和政的法治文化建設在宣傳陣地、新媒體普法、「法律七進」主題活動等多方面下足了功夫。

採取多種形式，開展「法律七進」活動。充分利用縣上組建的法制宣講團這個載體，深入機關、單位、鄉村、社區、學校、企業和宗教場所廣泛開展「法律七進」活動，突出道路交通安全、預防青少年違法犯罪、禁毒知識、依法管理宗教事務、預防職務犯罪、依法維權、安全生產等與群眾息息相關的法律知識大力開展宣講和宣傳，採取面對面、零距離、通俗易懂的宣傳講解方式，受到了各族幹部群眾、青少年學生的歡迎和好評，起到了很強的教育引導作用。

這種充分利用行之有效的宣傳形式、宣傳載體，將法治宣傳教育的觸角延伸至千家萬戶的做法，獲得了各族各界群眾的充分肯定，有力提升了廣大人民群眾的學法意識和用法治思維、法治方式化解社會矛盾的能力，同時，也為全縣經濟快速發展、民生持續改善、社會大局和諧穩定提供了堅實的法治基礎。(李斌)