推進軍民深度融合，京津冀放了哪些「大招」？

2017年是京津冀協同發展3周年，也是河北省《軍民融合產業發展綱要》實施第四個年頭。伴隨京津冀協同發展戰略背景下京津產業的不斷溢出，各大軍工集團加快在河北省環京津區域布局，更多軍工企業和項目向河北省遷移、集聚。請關注今日出版的《解放軍報》的詳細報道——

軍民深度融合： 京津冀協同發展新推手

——請看兩項國家戰略怎樣給一方熱土注入新動能

從「環首都貧困帶」到產業帶

產業溢出注入融合活力

如今，生活在這方熱土上的人們更願意用「環京津軍民融合產業帶」來稱呼自己的家鄉。京津冀協同發展，再加軍民融合，貧困正悄然退場。

過去，環京津的「C型」半環狀區域，常被人們戲稱為「環首都貧困帶」。「大樹底下不長草」，原因之一是這一區域負有保障首都生態環境的特殊使命，產業發展受限。

「京津冀協同發展持續發力，給我們帶來廣闊的市場發展前景。」一家知名無人機生產企業的董事長告訴記者，就在2015年底，他所在企業無人機研發製造項目，在河北省定州市正式投產。記者調查發現，今年一季度河北省公布的重點項目名單上，無論基礎設施、傳統產業改造還是戰略性新興產業，都不乏軍民融合項目。其中環京津諸地市中，不少項目來自北京。

2017年是京津冀協同發展3周年，也是河北省《軍民融合產業發展綱要》實施第四個年頭。伴隨京津冀協同發展戰略背景下京津產業的不斷溢出，各大軍工集團加快在河北省環京津區域布局，更多軍工企業和項目向河北省遷移、集聚。

令人欣喜的是，放眼河北，一條環京津軍民融合產業帶愈發清晰起來。

從京津冀產業聯盟看區域發展

產業協同突破融合瓶頸

去年10月「第二屆軍民融合發展高峰成果展」，由一批優勢民企自主研發的石墨烯防彈材料，贏得兵器工業集團的青睞。新一輪石墨烯熱就此拉開了序幕。

早在2015年底，為推動石墨烯產業鏈發展、擴大工業應用領域，京津冀石墨烯產業聯盟在京正式成立。

石墨烯被稱為「黑金」「新材料之王」。石墨烯產業技術戰略聯盟李義春告訴記者，它不僅在國防軍工領域大有用武之地，在電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等涉及民生的領域內也有著廣闊的應用前景。在李義春看來，「結盟」有助於加強石墨烯產業集約化程度，從實驗、研發、生產、應用等領域統一規劃布局，有效避免同質化競爭。

在京津冀協同發展的版圖上，類似的京津冀軍民融合產業聯盟還有民爆行業一體化產業聯盟、小衛星產業聯盟等18家。產業聯盟讓京津冀三地「越走越近」，隨之而變的是產業結構升級。

截至2016年年底，河北省的裝備製造業首次超過鋼鐵工業，成為河北第一支柱產業。河北省省長張慶偉說：「因為協同發展，這個目標提前實現了。」軍民融合就像啞鈴一樣，一端托起了產業協同，一端托起了區域發展。

從資源共享看公共服務均等化

民生工程化解融合難題

有一個形象比喻：在京津冀大家庭里，河北是位「窮親戚」。

其實，北京這位「富親戚」也有自己的難處：人口膨脹、交通擁堵、房價高漲、霧霾頻現、資源環境承載有限。現任市委書記蔡奇任市長時，曾用「揪心」來形容對北京「大城市病」的感受。

根據京津冀協同發展目標，到2020年，區域公共服務共建共享取得積極成效，區域內發展差距趨於縮小。

前不久，解放軍總醫院、陸軍總醫院等首批47家京津冀軍地醫院開通醫保異地結算，老百姓跨省異地就醫更加方便。醫療服務均等化邁出的這堅實一步，軍方貢獻功不可沒。早在2015年，解放軍第306醫院就與石家莊市第二醫院達成協議，雙方成立軍民融合醫聯體，為衛生系統京津冀一體化合作積累了有益經驗。

遠不止於此。受益於京津冀地區衛星與導航服務的快速發展，河北石家莊、張家口、唐山等城市同北京、天津一起，成為北斗導航定位系統「百城百聯百用」活動的示範地區。

如果說產業聯盟幫扶讓河北這位「窮親戚」錢袋子逐漸鼓了起來，那麼，我們完全有理由相信：在公共服務均等化上，軍民深度融合發展將持續給京津冀人民群眾帶來更多「獲得感」。

從千年大計看協同發展新趨勢

國防科工喜迎融合契機

2017年4月1日，黨中央、國務院決定設立河北雄安新區。

消息甫落，眾多央企密集發聲。據不完全統計，截至5月初，共計有超過40家央企、金融機構公開表態支持新區建設，其中不乏國防軍工企業的身影。

4月5日，航天科技集團表示，充分利用好軍民融合產業發展基金，積極引導社會資本投入新區建設。緊隨其後，中船重工宣布將與一家私營企業共同出資，組建智能船艇飛機有限公司並落戶河北。

在黨中央規劃雄安新區的7項重點任務中，建設綠色智慧新城、打造優美生態環境被排在前兩位。航天科工、電子、電科等央企瞄準了智慧新城的建設。中廣核集團則準備充分發揮在能源方面的優勢。保利集團聞聲而動，牽頭成立（雄安）軍民融合創新研究院，圍繞「發展高端高新產業」和「提供優質公共服務」重點任務，在新區建設發展中發揮好智庫作用。許多專家表示，伴隨雄安新區規劃建設逐步推進，軍民融合註定將成一個重要載體。

距2020年京津冀協同發展中期目標實現還有3年時間。軍民融合將會書寫怎樣的新篇章？世人熱切期待，廣大軍民翹首以盼。

系統重構靠戰略

京津冀協同發展作為國家戰略，從提出到實施至今已經3年。在京津冀這方熱土上，它與軍民融合這一國家戰略同頻共振、相交相融，成就顯著。

京津冀協同發展戰略，是在一個相對封閉區域內對社會、經濟、生態進行系統重構，難度尤甚。從更宏闊的視野看，軍民融合顯然是京津冀協同發展的一個新推手。

軍民融合「大系統」究竟有多大

■軍事科學院軍民融合研究中心秘書長於川信

軍民融合作為國家戰略，可謂世紀工程、舉國工程、民族工程。規劃和實施好這個大系統工程，需要集全員智慧、聚多方力量，持之以恆地抓好落實。

軍民融合「大系統」究竟有多大？

從多層面全方位透視這個「大系統」，才能更好地理解把握融合戰略的深刻要義。總著眼點務必囊括經濟社會和國防建設系統方方面面，總構架要與國家安全戰略、經濟社會發展戰略、軍事戰略相協調，突出各個戰略在大系統中的有機疊加，將軍隊、社會、企業納入一體化設計，將科技裝備、人才培養、軍隊保障、國防動員等系統的建設向海洋、空天、網電等系統發展延伸，更有利於突出新興領域的深度融合。

從多維度強化建好這個「大系統」的緊迫感，才能更好地滿足融合戰略的不同需求。滿足安全之需，有效應對挑戰，迫切需要把安全謀划、安全策略、安全手段等納入融合戰略大系統，這既與大國地位相稱，更是捍衛國家利益的必須。滿足創新之需，迫切需要把軍地協同創新、突出核心創新、瞄準前沿創新等納入融合戰略大系統，確保核心關鍵技術不受制於人。當前經濟下行壓力增大、經濟結構轉型進入攻堅期，國防和軍隊改革持續深入。幾萬件專利儘快實現「軍轉民」，諸多一流的民企創新技術儘快完成「民參軍」，滿足現實之需，迫切需要統籌規劃。

從多個領域共同推進這個「大系統」，才能更好地集聚融合戰略的力量支撐。針對這樣一個關係複雜、利益交織的大系統，需要集民族之智，發揮中華民族的集體智慧，海內外、軍地間共同發力。基礎研究薄弱，創新能力不足，科技發展就會後勁乏力，經濟與國防建設長遠發展難免會受影響，集國家之力整體籌劃，呼喚大系統構建、全方位推動。科學技術發展、軍事領域突破、經濟建設發展之間的良性互動，確保大系統綜合效能最大化，需要系統思維、系統構建，只有集軍地之長才能實現優勢互補。民企創造了近65%的GDP，其創新能力、發展速度、競爭優勢明顯，構建軍民深度融合發展的大系統，務必集企業之能，真正實現大、中、小企業並舉，各盡其力。

救援機器人 雙臂雙動力

■劉亞軍崔鵬

眼前這個大傢伙，名叫「雙臂雙動力救援機器人」，是軍民融合高新技術成果。它能夠雙臂、雙手協調作業，可遙控操作，具有輪式、履帶式雙行駛方式，油電雙動力切換驅動，機械手可快速替換，能進行剪切、破碎、切割、擴張、抓取等多種功能作業，還可拓展生命探測、圖像傳輸等功能，適用於障礙物清除、生命救援作業。

前不久，武警交通第九支隊與廠家技術人員再次聚首，共同研討如何最大限度發揮其卓越的救援技能。