山東推動新一輪高水平對外開放 來看看有哪些優惠政策

日前省政府下發《關於新時期積極利用外資若干措施的通知》，對推動山東新一輪高水平對外開放進行了具體部署，有很多高「含金量」的政策，並且都明確了負責單位，快來一起看看吧！

推動新一輪高水平對外開放：

——進一步擴大利用外資領域。推行負面清單管理模式，對市場准入負面清單和外商投資准入特別管理措施以外的行業、領域、業務等，外商投資企業可依法平等進入。

——支持外資參與創新驅動發展戰略。抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，鼓勵外資大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，推動實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。支持外商投資企業建設研發中心、企業技術中心，申報設立博士后工作站，參與承擔國家和省級科技計劃項目。外商投資企業同等適用研發費用加計扣除、高新技術企業、研發中心等優惠政策，符合條件的可申報國家和省級科學技術獎。

——支持外資參與制造業強省建設。重點對接世界500強企業，鼓勵外資投向新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料、現代海洋、綠色低碳、數字創意等戰略性新興產業和智能製造、綠色製造等先進位造業。外商投資企業與內資企業同等享受《〈製造2025〉山東省行動綱要》相關扶持政策。

——擴大服務業利用外資。積極引導國際資本投向融資租賃、商業保理、電子商務、工業設計、工程諮詢、現代物流、檢驗檢測等生產性服務業，大力發展醫療養老、教育培訓、文化娛樂、旅遊休閑等生活性服務業。外商投資利用存量工業房產發展生產性服務業可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。執行服務業用電、用氣、用水、用熱與工業同價政策。

——引導外資投向基礎設施和公共服務領域。鼓勵外資依法依規參與我省能源、交通、水利、環保、林業、市政工程及醫療、衛生、養老、旅遊等基礎設施和公共服務領域投資運營，通過政府和社會資本合作（PPP）拓寬投融資渠道。符合條件的可享受《山東省人民政府辦公廳關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（魯政辦發〔2015〕35號）有關支持政策。有序吸收外資參與國有企業混合所有制改革。

健全完善利用外資政策支撐體系：

——支持各地制定優惠政策。各級人民政府和有條件的開發區可根據當地實際，在法定許可權內製定招商引資優惠政策，對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目給予支持。各地依法依規制定出台的外資優惠政策，要確保兌現落實到位。

——發揮財政資金引導撬動作用。各級財政綜合運用以獎代補、先建後補、貼息、股權投資、產業引導基金等財政扶持方式，鼓勵跨國公司落戶及行業領軍企業在我省設立地區總部、研發中心、採購中心、技術中心和利潤結算中心等功能性機構。積極利用國家專項建設基金和省級新興產業引導基金，以資引資開展新舊動能轉換重大工程和項目建設。

——拓寬外商投資企業融資渠道。鼓勵外商投資企業通過發行企業債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業債務融資工具等多種方式進行融資，允許符合條件的外商投資企業通過貸款、發行債券等形式從境外融入本外幣資金。外商投資企業境內上市掛牌享受與內資企業同樣的支持政策，鼓勵符合條件的企業利用境外資本市場上市融資。

——有效降低外商投資企業成本。全面落實所得稅、增值稅、關稅等稅收減免優惠政策。外商投資我省實體經濟同等適用《山東省人民政府關於進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》（魯政發〔2017〕6號）。

——確保優質高效外資項目用地。繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。外商投資企業新增工業用地可採取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應。

——加強高層次人才及團隊引進。堅持招商引資與招才引智並舉，突出「高精尖缺」導向吸引海內外高層次和高技能人才帶領團隊來魯創新創業。依託引進頂尖人才一事一議政策，對全職來我省開展創新工作的傑出人才，對其項目給予最高5000萬元綜合補助；來我省創辦具有國際一流技術水平、能夠推動我省產業轉型升級企業的，對其項目省級引導基金可給予最高不超過6000萬元的股權投資支持。

實施全方位招商引資戰略：

——完善重大外資項目協調推進工作機制。堅持高層推動對外開放工作機制，對投資規模大、技術含量高、社會效益好的外商投資項目實行一業一策、一企一策。制定實施《山東省深化與世界500強行動計劃（2018-2020年）》。

——支持中西部地區承接東部外資產業轉移。落實《國務院辦公廳關於山東沂蒙革命老區參照執行中部地區有關政策的通知》（國辦函〔2011〕100號）和《國家發展改革委辦公廳關於同意山東省列入中原經濟區規劃的菏澤市、聊城市和東平縣執行國家中部地區有關政策的復函》（發改辦地區〔2014〕3235號）等政策，向上述地區轉移的外商投資企業享受國家支持產業轉移與加工貿易的相關優惠政策。

——發揮開發區利用外資主陣地作用。積極推進中德生態園、中韓（煙台）產業園、中澳產業園、中印國際創新園等國際合作園區建設。

——支持走出去企業回歸發展。鼓勵走出去企業將境外獲得的資金、技術、資源、營銷網路、融資渠道等用於推動山東產業轉型升級，引導有條件的企業通過新設、併購、股權合作等方式返回山東開展直接投資。

打造一流的營商環境：

——積極營造重商、親商、安商濃厚氛圍。發揮各有關部門職能作用，進一步提高通關、出入境、醫療、教育等方面的便利化水平。對山東經濟社會發展和對外交流合作貢獻突出的外商投資企業外國友人，符合條件的可按照有關規定授予「山東省榮譽公民」和「山東省人民友好使者」稱號。

——培育公平競爭市場環境。外商投資企業在資質許可、標準制定、政府採購、證照管理等方面和內資企業依法依規享受同等待遇。

——打造公正透明法制環境。依法保護外商投資企業及投資者在魯合法權益。各級政府出台的優惠政策在有效期內不得以政府換屆、人事變更等理由不予執行。對未嚴格執行相關政策而造成嚴重後果的相關責任單位、責任人，按照相關規定嚴肅問責。

——深化外商投資領域「放管服」改革。推行「互聯網+政府服務」模式，優化外商投資核准和備案管理流程。完善外商投資企業退出機制，符合條件的可採用簡易註銷程序。