知識產權改革助力國企提質增效

創新與知識產權是企業競爭與發展的命脈，更是本輪國企改革的要點之一。《經濟參考報》記者獲悉，按照國企改革計劃，到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業，國有企業在提升自主創新能力、加快轉型升級中的引領和表率作用充分發揮。

助推知識產權護航央企「走出去」

高鐵是一張靚麗的國家名片。中車的產品已經覆蓋全球七大洲的102個國家和地區，海外簽約金額從2011年的19億美元增長到2016年的81億美元，摺合約560億元人民幣。

根據公開專利數據，目前中車在軌道交通領域的有效專利數已位居世界第一。截至2017年6月20日，中車累計申請專利32044件，其中發明專利申請13808件，實用新型專利申請16400件，外觀專利申請1234件。累計授權專利21598件，目前有效專利17309件。

「在自主創新階段，知識產權人員充當了清道夫和守門員，發現並清除產品中涉嫌侵權的技術方案，守住自主創新技術知識產權純潔性的大門，以確保能夠順利『走出去』。」中車科技管理部知識產權處副處長王乾在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，高鐵背後包含了產品的性能、質量、發展速度、創新、拼搏和敢於擔當精神等多種成分，其中還有一個關鍵因素是，擁有完全自主知識產權。

王乾告訴記者，中車知識產權工作的宗旨是將科技創新成果轉化為受法律保護的知識產權，利用知識產權的技術信息促進科技創新，保障市場開拓的安全和自由。

為支撐公司國際化的戰略目標，中車加大了國外專利申請的力度，要求國外專利申請要佔到專利申請總量的10%。2016年，中車共申請國外專利303件，比2015年申請量翻了一番。截至目前，中車已申請國外專利1213件，專利覆蓋美國、歐洲主要國家，以及日本、澳大利亞、紐西蘭、南非、俄羅斯等國家。

隨著「一帶一路」倡議深入推進，中車已在沿線的俄羅斯、哈薩克、印度、馬來西亞、印度尼西亞、蒙古、泰國、波蘭、立陶宛等30多個國家，累計申請專利100多件。

在王乾看來，在不同的階段，知識產權發揮了不同的作用。在技術引進階段，主要工作是圍繞著吃透技術引進協議，通過專利檢索分析和專利技術信息利用，幫助研發人員消化吸收引進技術，特別是對於核心演算法等外方沒有轉讓的技術，要通過專利信息檢索來補充對引進技術的理解。

據介紹，以復興號高鐵為例，主要採取了兩方面的措施：一是嚴格要求研發人員不得利用外方享有知識產權的引進技術，並對技術方案與引進技術比對，對於發現的問題要求進行修改；二是在全球範圍內檢索國際同行的專利，進行侵權風險分析和評估，對發現的可能侵犯他人專利權的技術，必須進行規避設計，以確保未來能夠順利「走出去」。

「這兩項工作的內容非常龐雜，也非常艱苦，要分析的專利達數萬件之多，侵權判斷的確定也需要非常專業的水準，正是由於中車知識產權人員的這種嚴格的清道夫精神和守門員精神，我們才有底氣說，復興號高鐵是純正人的高鐵。知識產權人員以自己的方式擦亮了國家名片。」王乾說。

承壓中企在海外屢涉專利糾紛

多位專家表示，在央企專利數出現跨越式增長的大背景下，應該更加緊繃知識產權這根弦，尤其是在海外市場，要學會正確面對來自國外企業專利布局的壓力和專利糾紛增多的風險。

據了解，近年來隨著中企加快「走出去」步伐，企業遭遇涉外知識產權糾紛的案件也在逐年增多。某市級法院負責人表示，僅去年該院受理一方當事人為涉外企業主體的海外知識產權糾紛案件中，七成以上為境外維權糾紛。

據社會科學院知識產權中心研究員唐廣良介紹，與美日歐等發達國家和地區的企業相比，企業面臨的維權問題不僅涉及如何保護自己的知識產權，而且也要考慮如何應對來自海外的侵犯知識產權指控。

「在響應『一帶一路』倡議的過程中，企業就遭遇了不少知識產權的糾紛，有些方面這些企業非常被動，甚至遭受了巨大損失，因此要積累經驗教訓。」企業研究院首席研究員李錦告訴《經濟參考報》記者，一方面，企業要好好理解當地的產權保護政策和法律，適應這種情況，並與世界接軌；另一方面，面對某些惡意訴訟，企業也要學會利用法律武器尋找有利因素，進行阻擊。

有專家表示，從宏觀策略來講，加強國際合作與交流是保護本國企業在海外知識產權的一個重要途徑，一是通過與其他國家簽訂合作條約或協定，形成互助體制，二是主動積極地參與國際知識產權規則的制定。

國家知識產權局副局長甘紹寧表示，在知識產權國際合作方面，「十三五」規劃進行了一系列重要部署。比如提出了要研究在境外使館派駐知識產權工作人員，並在一些展會上提供知識產權信息、法律諮詢服務等。這些措施將更好地有利於企業「走出去」，服務「一帶一路」。

建議加快知識產權制度改革助國企轉型升級

目前正在加快知識產權制度體系的改革。記者了解到，一大批央企也正在不斷健全和完善知識產權管理體系，積極開展專利、商標、商業秘密的維權和保護，並不斷強化企業品牌建設，此前還專門出台了中央企業提質增效和加快知識產權強國建設意見。

隨著知識產權制度改革的提速，通過多種措施完善知識產權制度，可以加快促進央企增效升級。有專家認為，通過自主創新掌握核心技術的知識產權，增強央企創新發展活力，這也是央企深化改革的支撐點和供給側結構性改革的一個重要方面。

「改革首先要改的是觀念，應當充分認識到知識產權是產權當中很重要的部分。」李錦表示，過去企業對於知識產權重視不夠，但現在企業在「走出去」過程中，由中低端邁向中高端，逐漸認識到產權和標準才能決定企業在國際上的定位。

「一直講企業要做大、做強、做優，而知識產權是做優的內核，是產業轉型升級的重要標準，現在看依然重視不夠。」李錦說，應重視知識產權制度改革，形成激勵制度，鼓勵產權評價考核，並將其制度化。

國家知識產權局副局長賀化此前表示，自國家知識產權戰略實施以來，取得了很多成效。但是這些年來企業和社會也不斷有所反映，由於管理體制不順暢，造成了企業獲權、維權效率下降，管理成本上升等問題。同時，知識產權工作涉及的領域越來越寬，參與決策的層級越來越高，情況越來越複雜。因此，需要從兩個方面加強改革：一是完善國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度，進一步提升層級，同時研究探索知識產權管理體制機制改革。二是授權地方開展知識產權改革試驗。(記者 楊燁 林遠 實習生 崔晶/北京報道)