歐盟發布中小企業資助計劃影響力報告

2017年6月13日，歐盟委員會發布《加速歐洲創新：地平線2020創新型中小企業資助計劃影響力報告（Accelerating innovation in Europe：Horizon 2020 SME Instrument Impact report）》，報告總結了過去3年中小企業資助計劃（SME Instrument）項目取得的進展，併發布了2017年最新需求變化。

1. 項目背景

歐盟推出的「地平線2020」（Horizon 2020）中小企業資助計劃旨在將顛覆性的思想整合成為具體創新的解決方案，提升中小企業在歐洲和全球的影響力。該機制的組織實施主要分為3個階段：

（1）概念和可行性評估階段，旨在核實提案的顛覆性創新或概念的可行性，每個項目資助約5萬歐元。

（2）市場化能力的展示和驗證階段，包括試點生產、小批量和規模試產等，每個項目資助50至250萬歐元。歐委會建議基於第一階段的成果或其他研究成果制定創新方案。

（3）商業化轉化階段，歐盟不會直接提供額外的資助，但中小企業將獲得大量的支持、培訓、指導以及風險融資。此外，歐洲企業聯盟（Enterprise Europe Network，簡稱EEN）將提供額外的合作機會。

歐盟委員會建議中小企業申請第一階段，也可以根據自身實際情況申請後續階段。

2. 2014-2016年取得的成就

（1）增長的助推器

①縮短了投資時間：中小企業資助計劃基金將企業獲得下一筆投資的平均時間從32個月縮短至9個月。

②贏得了更高的融資：項目將中小企業的平均融資額由之前的280萬歐元提升到430萬歐元。

③投資槓桿效應更強：項目啟動3年後，每歐元的資助會吸引1歐元的私人投資，這個數額未來將迅速提升，幾年後會顯示出槓桿效應的全部潛力。

④提升企業的創新能力：第一階段的可行性研究和中小企業培訓在中小企業之間建立了戰略和管理能力，特別是促進中小型企業去了解市場和客戶需求。

⑤企業獲得快速增長：銷售量增長了250%，就業率增長了122%。2016年增長最快的500家科技企業中有9家公司受到了該項目的資助。金融時報評選的2016年歐洲增長最快的1000家企業中，有5家企業獲得了該項目的資助。

⑥2家公司上市：項目資助的Immunovia和Svenska Aerogel兩家企業在納斯達克上市。在項目啟動3年之後首次出現上市的公司，預計上市公司數量在今後幾年內會增加。

（2）投資服務智能化

①自由的資助金額：在第一階段提供5萬歐元的一次性資金，用於進行可行性評估。在第二階段針對示範、測試、原型、試點、擴大研究等創新活動，投資50萬到250萬歐元，健康相關主題最高可獲500萬歐元的投資。

②世界級的企業創新指導：培訓人員為企業提供組織、管理、財務和資源開發方面的諮詢，使中小企業能夠制定最佳的市場策略。企業在第一階段獲得3天的培訓時間，在第二階段有12天的培訓時間。培訓人員是經驗豐富的企業家和投資者。

③企業加速服務：通過活動和國際貿易展覽會，中小企業可以與投資者和潛在客戶建立合作夥伴關係。中小企業加入同行社區，進行交流、學習以及尋找合作夥伴。2016年，第一屆中小企業資助計劃創新峰會聚集了600多家中小企業、投資公司和大型企業。

（3）創新國家與行業

項目資助的企業主要來自西班牙、義大利和英國，申請成功率最高是冰島、奧地利、丹麥、愛爾蘭和瑞典。受資助的2457家中小企業來自36個成員國。受資助的公司50%是微型企業（員工人數不到10名），50%的受資助企業成立不到6年，項目吸引了越來越多的初創公司。

行業領域中，受資助最多的行業是醫療和保健（412家），清潔技術（271家）和能源（239家）。信息通信技術（開放和顛覆性創新）在中小企業資助計劃項目預算中佔比排名第二，覆蓋了包括機器人、半導體和安全等多個行業。

受資助的企業中最常見的是製造業的盈利模式，包括了920家中小企業。196家企業通過訂閱獲得收入，153家企業通過傭金盈利。

（4）投資偏好

研究發現建築、家居、機器人、分析、營銷、開發工具、諮詢、體育和出版商工具等行業具有較大投資前景，其受項目資助的中小企業吸引的投資超過平均水平。在荷蘭、愛沙尼亞、芬蘭、比利時、奧地利、以色列、瑞典、希臘、克羅埃西亞和義大利等國家，受資助的公司相對於其他企業吸引到更多的私人投資。這意味著，在這些國家中小企業資助計劃吸引了表現更為出色的企業。

3.2017年最新需求變化

①醫療保健和生物技術：第一階段的細胞技術相關申請將於2017年關閉，該主題2016年申請的第一階段項目以及2016年和2017年申請的第二階段的項目將繼續展開。此外，本主題相關的項目開展時間可以延長至36個月。

③安全：從2017年1月起，鼓勵採取措施提高網路安全，考慮建立網路安全公共與企業合作夥伴關係以及相應的戰略研究和創新議程。

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