史晉川：培育經濟發展新動能

根據世界銀行頒布的發展標準，2016年浙江省人均GDP達到12577美元，已進入高收入經濟體之列。浙江經濟發展階段變化呈現出一個顯著特徵，就是在未來15年左右，我省經濟發展將處於從工業化後期向後工業化時期的過渡階段。經濟進入向後工業化的過渡時期后，經濟發展模式的重塑，將不可避免地引起產業結構的深度調整和經濟發展空間的迅速轉換。我省經濟未來的發展，要正確認識和牢牢把握住向後工業化時期過渡的重大歷史發展機遇，必須從發展新產業、打造新空間、構築新體制三方面同時入手。

為適應加速向後工業化時期過渡的發展要求，必須加快形成以信息經濟為主導，現代服務業和先進位造業為主體的產業新格局。浙江信息經濟主導作用的發揮、現代服務業的發展，其戰略定位絕不是僅限於浙江區域經濟發展本身的考慮，而是必須放在引領經濟發展新常態的戰略定位上來認識，以浙江的信息經濟發展引領的「互聯網+」戰略的實施，以浙江的現代服務業發展來服務的傳統製造業和農業的產業改造提升，促進國家先進位造業的加快發展。如果脫離了信息經濟的引領，沒有現代服務業的支撐，就無法發展先進位造業，也無法順利完成傳統製造業的轉型升級，更無法形成后工業化發展階段的現代產業結構。

為適應構建新產業格局對集聚高端資源的迫切需求，必須加速推進杭州和寧波兩個都市經濟圈的極化發展和聯動發展，打造大杭州灣城市群發展新空間。從吸引全球要素和加快集聚高端要素來促進發展新產業的戰略視野，從國家中心城市新布局及爭取加快建設杭州國家中心城市的戰略高度，來認識新發展空間的打造。在重點推進杭州和寧波兩大都市經濟圈建設的同時，打造杭州都市圈創新極，建設「互聯網+」創業創新國際引領城市，全面提升杭州的創新極增長極位勢，積極推動寧波和舟山一體化發展、打造杭州—寧波雙城聯動的大杭州灣城市群和杭甬都市經濟圈，形成大杭州灣城市群和產業帶。

為構建新產業格局和打造新發展空間，必須進一步推動要素在多種所有制主體之間和城鄉之間自由流動，破除新二元經濟結構，加快建立新的體制機制。要加速集聚高端科技人才和創業創新人才，就必須要繼續全面深化改革，率先打破阻礙要素在不同部門和城鄉之間流動的舊體制機制，讓資本、技術、土地等各種要素，隨著科技和創新創業人才的流動而充分流動起來，用區域內的要素自由流動促進國內外的要素充分流動，尤其是要在突破市場准入、放鬆產業管制和促進土地要素在城鄉間自由流動方面，大膽地推進供給側結構性改革，破除不同所有制部門及產業和城鄉之間的新二元經濟結構。