2017年中藥材出口逆轉疲勢 「走出去」戰略初現成效

1、 2017上半年中藥材出口環境有所好轉

根據海關總署公布的數據，2016年中藥材及中式成藥出口15.19萬噸，出口金額為12.38億美元，雙雙下跌了17.6%、5.4%。這已是中藥材及中式成藥出口連續多年出口量下降、出口金額連續第二年下降。2017年中藥材的出口環境有所好轉，上半年中藥材及中式成藥的出口量為7.48萬噸，同比增長18.0%，出口金額5.6億美元，同比漲了3.1%，中藥出口現好轉跡象。但細看每一個月的出口情況發現，月出口量很不穩定，甚至4月份出口量出現同比下跌，中藥的出口情況沒有實質性的改善，問題仍然存在。

整體來看，2017年1~6月中藥材及中式成藥的出口單價由2016年同期的7.93美元/千克降至7.48美元/千克，下降了6%左右，就算剔除匯率因素，單價仍然表現為下降。從中藥材單品看，除了當歸出口單價漲了9.5%外，其他出口金額排在前十的品種均出現單價下滑，且大多跌幅超過10%，其中半夏下跌超過一半。

香港、日本、韓國是中藥材出口額最多的三個國家和地區，其中對香港的出口額佔有絕對的優勢，出口量更是佔了所有國家和地區總量的3成左右;對日本的出口額也很多，但是出口量則一般，主要是因為出口日本的產品單價很高，單價是出口香港的兩倍多。越南、馬來西亞、泰國、新加坡也都是藥材出口的國家和地區。美國是除東南亞外，中藥材出口最重要的國家，歐洲也是中藥材出口的重點地區，如荷蘭、德國、法國、義大利、英國等在中藥材出口市場中均佔有一定份額。

2、 中醫藥出口面臨的問題

從海關的數據上看到近幾年中藥材進出口貿易的在萎縮，今年一季度有所好轉但二季度並沒有增長，多個方面制約著中醫藥出口。

(1)中藥材質量問題突出

由於生態資源破壞、藥材跨道地生產、過度使用農藥及化肥等問題使得藥材的有效含量降低，用藥效果下降的品種不少，另外在儲存、加工過程中造成含硫、含重金屬的問題非常嚴重。而美國等國家對食品藥品進出口管理非常嚴苛，如美國食品藥品管理局(FDA)對其農藥殘留要求一律以「不得檢出」為標準。

(2)國外接受程度不足

由於中西醫的藥理安全不同，國外消費者對中藥產品的了解不深，其對產品的接受程度不高。

(3)國外對藥品進口把控嚴苛

歐美等市場對藥品的把控非常嚴苛，大多數中藥產品缺乏被國際公認和接受的質量控制標準，缺乏明確的有效成分含量和規範的檢測方法，使得中藥產品在國外註冊很難實現。

(4)中成藥出口佔比較低

中成藥製造行業佔中葯製造行業規模的7成以上，但是在出口方面，中式成藥出口金額僅占不到兩成。

(5)企業「走出去」力度不足

在中藥材、中成藥的龍頭企業中，大多外銷佔比很低，且這些中醫藥龍頭企業均表示注重國內市場的發展。片仔癀是中藥產品出口較大的上市公司，其戰略方向也由中藥外銷型轉為內銷，外銷的佔比在大幅降低。

3、 中醫藥出口環境正在改善

(1)中醫藥法對中醫藥產業國際認可影響深刻

7月1日正式施行的《中醫藥法》將少數民族醫藥納入中醫藥範疇之內，對促進民族醫藥發展及壯大中醫藥產業具有積極作用。《中醫藥法》也高度重視產業規範還加大了對中醫藥違法行為的處罰力度，特別是對在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農藥的違法行為，明確了嚴厲的處罰， 將推動中藥材整體質量的提升，有利於中醫藥的出口。

(2)國家和行業組織積極在中藥標準上與國際接軌

國內加快在中藥安全檢查技術及標準平台建設和中藥材標準建設，促進中藥飲片進入美國藥典委的複核與審定。當前，國家正在積極推進標準化工作改革，國務院《深化標準化工作改革方案》和《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》明確提出了「培育發展團體標準」、「鼓勵具備相應能力的社會組織協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準」。醫保商會順應此趨勢，打造了系列植物提取物國際商務標準，2016年15個標準已經被翻譯成英文，由商務出版社統一編輯出版了《植物提取物國際商務標準集》(2016版)，2017年第三批植物提取物國際商務標準也已經啟動，經過前期徵集，共有12個產品納入第三批標準的制定，預計將完成標準的審核與發布。另外，民間組織醫保商會聯合美國國家衛生基金會(NSF)，共同推出了「植物提取物優質供應商」認證(GEP認證)，GEP認證包含誠信評價認證和工廠審核認證兩個維度，且滿足了美國《食品安全現代化法》(FSMA)的要求，以膳食補充劑21CFR111為主體框架，考慮了植提成分從原料到生產銷售全過程的風險，而且報告採用中英文形式，滿足了客戶和FDA的要求，用以引領中藥材貿易提取出口貿易健康有序發展，幫助優質企業提升品牌價值。

(3)「一帶一路」高峰論壇促進了以中藥為紐帶的國際合作

2017年4月以來，有30多個國家提出與在海外開展中醫醫療合作等。四川省中醫藥政企代表團到歐洲巴爾幹半島的黑山調研，擬從藥材種植、加工、銷售流通等全產業鏈開展合作;柬埔寨則與雲南省籌建東南亞傳統醫藥交流合作中心，複合型人才跨國協作培養受到重視，甘肅省內180個中醫藥產品在境外註冊，當歸、黃芪等優勢大宗中藥材出口量佔全國的90%以上，出口額4000多萬元。

(4)中藥材「一帶一路」再接碩果

2017年5月，河北保定安國某企業中藥材首次出口中東歐16國之一，有「歐洲心臟」的稱號的斯洛伐克，貨值7180美元;6月河北邢台某企業生產的12.01噸、貨值7.2萬美元的中藥材棗和金銀花在台灣順利通關，這也是邢台轄區首次出口中藥材，反映出各地進出口檢疫局在第一時間完成檢疫查驗，最大程度地為企業爭取時間，為企業爭取後續訂單打下了良好基礎，多措並舉、助推地方特色產業發展：主動搜集、認真分析進口國官方法規、限量要求，幫助企業有效規避風險;有效提高貿易便利化水平，打造企業出口優質快速通道。

4、 自我修行，擁抱機遇

要解決當前中藥產品出口面臨的問題，發力中醫藥國際貿易，可以做到以下幾點。

(1)調整中藥材生產結構

解決當前藥材跨道地生產的問題，科學管理中藥材的種養殖，並根據市場供需調整中藥材生產，確保產品特性的穩定、市場供需平衡、價格穩定，降低出口企業的經營風險。

(2)把好中藥材質量關

加大對中藥材質量安全的執法力度，嚴格控制生產、流通、存儲、加工過程中造成的霉變、含硫、重金屬超標、農藥殘留等問題。

(3)建立健全中藥產品標準體系

確定中藥產品的含量、有效成分及檢測標準;建立和完善中藥產品的質量標準及評估體系;建立和完善傳統中藥方劑的生產標準;建立起一套完整、規範、長期有效的中藥產品安全監督監管保證體系，建立中藥產品的溯源系統等。中藥產品標準體系的建立，是國外市場對中藥產品科學認識的重要一環。

(4)推廣傳統藥方及重點品牌

部分中藥方劑有著悠久的歷史，藥效明確，國內的知名度非常高，如龜齡集、復方丹參滴丸、定坤丹、雲南白藥等。還有一些知名產品在國外取得了較高的知名度，如安宮牛黃丸、片仔癀、馬應龍、地奧心血康等名品。以這些傳統方劑及知名品牌為基礎，推廣中藥產品的使用。

(5)推進中藥產品在海外的註冊

積極推進中成藥在海外市場的註冊進度，讓更多中藥產品能夠進入到海外市場。

(6)借力「一帶一路」，開發新的中醫藥消費市場

「一帶一路」沿線國家，一部分本身就在使用中藥，因此這些國家有一定的中藥市場基礎。中醫藥國際貿易已明確參與「一帶一路」建設，以「一帶一路」為契機開發更廣的中藥消費市場可快速提升中藥產品出口規模。