新華社:特朗普授權「301調查」傷害有多大？

新華社北京8月15日電（記者金旼旼 高攀 鄭漢根 閆潔）美國總統川普14日簽署一份行政備忘錄，授權審查所謂的「貿易行為」，包括在技術轉讓等知識產權領域的做法。

在川普授權下，美國貿易代表萊特希澤可能按照美國《1974年貿易法》第301條，對發起所謂的「301調查」。

專家解讀，上世紀八九十年代，美國曾頻繁對包括、日本在內的貿易夥伴發起「301調查」。

時移世易，在中美利益交融日深的今天，雙方已形成「你中有我、我中有你」的緊密合作格局，經貿關係韌性也越來越強，採取「301調查」這種過時的單邊主義舉措，對雙方無益，也撼動不了中美合作大局。

[調查前需磋商 或持續一年至一年半]

川普當天在白宮簽署行政備忘錄前表示，為確保「公平和對等的貿易規則」，授權萊特希澤動用所有可用的政策選項。

分析人士稱，萊特希澤可能會對發起「301調查」。這一法律工具授權美國貿易代表可對他國「不合理」或「不公平」的貿易做法發起調查，並可在調查結束后建議美國總統實施加征關稅、限制進口等單邊制裁。

不過，這並不意味著美國將立刻啟動相關具體調查，也不意味著一定會出台針對的制裁措施。

美國官員先前說，美方如果決定發起「301調查」，將首先與中方進行磋商，相關磋商預計將持續一年或一年半的時間。

[專家：政治上「權宜之策」 實際已過時]

有美國專家指出，這種單邊主義舉措只是「政治上的權宜之策」，無益於解決美國自身的經濟問題，不僅有損中美經貿關係，也將傷及美國的國際形象。

前白宮貿易顧問、美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員理查·鮑恩說，美國應尋求通過世貿組織規則而非「301調查」等過時的單邊制裁工具來解決貿易爭端。

「雖然沒有正式協議要求美國必須停止使用『301調查』，但對美國來說確實沒必要再度使用這項法律條款，因為世貿組織已擁有有效的爭端解決機制，」鮑恩說。

鮑恩認為，當今世界與上世紀八九十年代大不相同，「301調查」工具已然過時。

歐巴馬政府時期的美國貿易代表邁克爾·弗羅曼警告，過去數十年，歷屆美國政府都要求其他國家遵守全球貿易規則，如果川普政府開始繞開世貿組織而採取老掉牙的單邊制裁措施，其他國家將可對美國展開合法報復，甚至可能效仿美國採取單邊舉措，瓦解以規則為基礎的國際貿易秩序。