加強中越合作 促進互聯互通

原標題:加強中越合作 促進互聯互通

2017年1月12日至15日，越共中央總書記阮富仲應邀訪華，是新的一年來第一個到訪的外國領導人。雙方的會晤是中越之間在「長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作」十六字方針及「好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴」「四好」精神指引下的全面戰略合作夥伴關係的深入體現，也是堅持睦鄰友好方針的重要成果。在聯合聲明中，雙方提出推動「一帶一路」與「兩廊一圈」對接合作，這不僅是「一帶一路」倡議發展中的重要成果，對周邊安全環境也將產生重要影響。

中越合作戰略意義突出

首先，越南是中南半島重要國家，處於中越之間的「兩廊一圈」建設已經經過了十幾年的發展，在合作方式、主要合作領域方面已經積累了豐富的經驗。因此，「兩廊一圈」與「一帶一路」的對接對於完成「—中南半島」經濟走廊建設有重要意義。同時，「一帶一路」倡議對於的重要戰略意義就是加速國內產業優化和調整，去產能、調結構。而越南處於革新開放的重要階段，也需要進行產業結構的調整，一些已經成熟的技術和產業正是越南在目前的發展階段中所需要的，目前雙方在產業結構方面已經形成了一定的互補性。

其次，越南曾經是TPP的重要參與國和積極推動者，曾經對通過TPP加強與美國的合作寄予厚望。但美國總統川普上任伊始，即簽署總統令，退出TPP，貿易保護主義的基調已經非常明確。阮富仲在川普即將上任的時期選擇訪問，正是為越南失去TPP后尋求更好的經濟安排。因此，與越南的靠近，對於其他TPP國家將起到很好的示範作用。

最後，在南海問題上，越南也曾採取非常強硬的立場，但在此次訪問過程中，在南海問題上越南採取了盡量弱化的態度。這是繼與菲律賓改善關係后在南海問題上取得的又一重大成果。與越南改善關係，將更加有力地推動南海問題的和平解決。

多維度合作惠及民眾

為了加強中越之間的合作，在中越兩國領導人的共同宣言中已經指明了道路，即加強「一帶一路」與「兩廊一圈」的對接合作，其中包括以下幾個方面。

第一，加強基礎設施建設方面的合作。在此前的「兩廊一圈」合作中，雙方主要集中在邊貿領域，近年來雖然已經在基礎設施建設方面有所發展，但是投資仍然較少。事實上，越南在基礎設施投資方面的需求非常大。由於越南建築用地屬於私有，造成土地改造成本過高，城市道路建設落後，已經嚴重製約了城市的發展。為解決這一問題，越南在河內等大城市周邊開發了「新城」，這些新城的建設、連接新城與老城之間的公路和鐵路建設，需求非常旺盛。在這方面豐富的建設經驗正是越南所需要的，雙方在這一方面的合作前景非常廣闊。

第二，金融領域的合作。越南在金融領域實行開放政策，在越南國內存在著大量的國資和外資銀行。一方面給越南人更多的選擇，但也造成了金融管理的混亂。與此同時，銀行雖然很多，但是銀行的覆蓋率不高，網點不足，很多鎮、鄉村層面已經沒有銀行網點。在「兩廊一圈」建設過程中，與越南在邊貿中的貨幣已經實現了互通，可以就貨幣互通在降低金融風險、實現「雙贏」方面總結經驗，從而推動越南與進一步加強金融與貨幣領域的合作。越南貨幣面值大，支付不便，在電子支付方面的經驗也是越南可以借鑒的。筆者曾就電子支付問題在越南進行調研，被調查者願意接受電子支付，但對於安全性有著很大的擔心，不僅僅是對於個人賬戶安全的擔心，也包括對於越南國家金融安全的擔心。因此，如果在這一方面想要有所作為，避免政策障礙，需要選擇越南國內的合適代理人進行投資。

尊重雙方差異，尋找契合點

首先，越南是中南半島最大的國家，在東盟國家中無論國家規模還是經濟體量都處於一個較為領先的地位，其從未放棄對「地區性大國」和「地區領導者」的追求。在處理與越南關係過程中，我們必須深刻認識到這一點，發展好與其周邊國家的關係，以防止越南戰略目標的膨脹。

其次，由於越南重要的地理位置，使其成為各大國爭取的對象。美國「重返亞太」政策中，積極爭取越南的支持，解除了對越南的武器禁運，並拉攏越南加入TPP。雖然川普宣布退出TPP，但其未來對越政策走向還需繼續關注。安倍在2017年開年即訪問越南，挑動南海問題，加強與越南的海上安保合作，這在日越關係中尚屬首次。這些國家不斷攪局，就是為了形成對的包圍態勢，更應冷靜克制，發揮自己的優勢和影響力。

再次，越南雖然文化上長期受到的影響，但近代以來，法國的殖民也使越南逐漸接受西方文化，而且越南周圍臨海，從文化根源上更接近海洋開放性文化，與的文化有較大的差別。要尋找雙方文化的契合點，實現文化上的互聯互通，同時也要尊重越南與的文化差異之處。長期以來，越南奉行大國平衡政策，既要利用大國的力量，又只允許每個大國在某一特定領域發揮作用。在與越南交往的過程中，我們要理解越南這一點，對於其與其他大國發展關係既要警惕，也不要反應過度，而是通過經濟和文化領域的合作，循序漸進地發揮影響力。