福建檢察機關提起的兩起行政公益訴訟案一審勝訴

本報北京5月5日電（記者徐盈雁）記者今天從最高人民檢察院了解到，近日，由福建省武夷山市檢察院、羅源縣檢察院分別對國土資源部門提起的行政公益訴訟案均一審公開宣判，法院判決支持檢察機關的訴訟請求。

武夷山市檢察院在履行職責中發現，武夷山市國土資源局在2001年6月將位於武夷山市綜合農場站前大道北側90畝地塊，以600萬元出讓給武夷山樟樹園經濟發展有限公司。2014年，經國家審計署審計認為，實際出讓的42.39畝土地屬低價出讓土地，該地塊少收土地出讓金883.65萬元。2016年8月30日，武夷山市檢察院向該市國土資源局發出檢察建議，建議其依法履職，挽回國家損失。但該市國土資源局收到檢察建議后未採取有效措施，致使國家和社會公共利益仍處於受侵害狀態。武夷山市檢察院以該市國土資源局為被告，向南平市建陽區法院提起行政公益訴訟，要求判決確認被告低價出讓樟樹園地塊土地使用權違法，並責令其採取補救措施。南平市建陽區法院公開審理此案，判決確認被告低價出讓樟樹園地塊土地使用權違法，判令其於判決生效60日內採取補救措施。

羅源縣檢察院在履行職責中發現，2010年5月13日，中茂公司競得羅源縣松山鎮渡頭村B-02地塊使用權，成交價為2.012億元。同年6月11日，羅源縣國土資源局與中茂公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。之後，因中茂公司未按合同約定如期全額繳納土地出讓金，雙方又於2013年8月簽訂了《補充協議》，約定中茂公司於2015年11月20日前繳清餘下的土地出讓金1.6545億元。但期滿后中茂公司仍未繳納土地出讓金。2016年10月，羅源縣檢察院向該縣國土資源局發出檢察建議，該縣國土資源局雖予回復，但未採取有效措施履行國有土地使用權出讓監督管理職責。2017年1月3日，羅源縣檢察院向法院提起行政公益訴訟，要求確認該縣國土資源局拖延履行對國有土地使用權出讓監督管理的行政行為違法。2017年3月9日，法院公開審理此案，認為羅源縣國土資源局作為縣級土地管理部門，負有對土地出讓收入進行徵收的法定職責。但羅源縣國土資源局在出讓B-02地塊過程中未依法履行職責，在羅源縣檢察院向其發出檢察建議后，仍未在合理期限內採取有效措施，拖延履行法定職責事實清楚，已構成行政不作為。據此判決確認羅源縣國土資源局拖延履行職責的行政行為違法。