劉桂明：中國最缺什麼樣的法官和律師？

最缺什麼樣的法官和律師？

——在第九屆西部律師發展論壇的總結髮言

2017年8月27日 貴陽

各位領導、各位嘉賓、各位親愛的律師：

大家中午好！

各位可能聽得出，我今天的問候聲顯然不如以往那麼有力，原來是因為我身體今天早晨略有微恙。因為飛機延誤而導致昨晚，不，應當是今天凌晨兩點才落地貴陽機場，一路折騰，終於使身體出了點毛病。以致於原定於今天下午與本地跑友去觀山湖公園的約跑，也不得不取消了。我抱病上台來發言，大家是不是需要鼓勵我一下？（掌聲）

儘管如此，我還是很高興很興奮。昨晚陳會琪律師代表會務組在機場接到我之後，我感覺又回到貴州了。許多人是來貴州，我自己感覺是回貴州。這裡面原因諸多，因緣也很多，在這裡就不說了。但是，我要強調的是，此次西部律師發展論壇的許多巧合。

第一個巧合，是第九屆西部律師發展論壇開幕的日子。

正是建國以來第一部有關律師的法規《中華人民共和國律師暫行條例》通過的日子。1980年8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議通過了《律師暫行條例》。如果說1979年12月9日是標誌著律師工作層面的恢復重建，那麼，《律師暫行條例》的通過則意味著律師制度層面的恢復重建。這是一個多麼有紀念意義的日子啊！

一個多月前，包洪臣會長給我打電話邀請我來參會時，我一聽是8月26日開幕時，就知道好事壞事同時來了。說好事是因為可以藉此次論壇紀念律師制度恢復重建37周年，說壞事是因為我原本要去參加哈爾濱馬拉松比賽而被耽誤了。大家要知道，現在參加馬拉松比賽要弄到一個指標不容易啊！這次哈爾濱馬拉松賽，我是報名了，也中籤了，可惜最後不得不放棄了。但是，為了律師工作，為了我曾經參與策劃的西部律師發展論壇，這個放棄也是值得的。

第二個巧合，西部律師發展論壇又回到了當年策劃創辦的出發地。

10年前的2007年8月17日，我、時任貴州省司法廳季林副廳長、時任省律師協會王心海會長與當時參加西南六省七方律師協作與業務研討會的代表們共同商定，發起設立西部律師發展論壇，確定每年一屆，由西部各省(市、區)律師協會輪流承辦。當時，重慶市律師協會代表主動要求承辦首屆西部律師發展論壇，大家也是一致同意。十年過去了，許多人和事都發生了重大變化。但西部律師發展論壇卻回到了貴陽，回到了貴州，這就意味著新的起點要來了。作為當年受聘的西部律師發展論壇總顧問，我是不是又回來了呢？

第三個巧合，三天前，全國律協發布新聞將在今年年底重啟已經停辦了6年的律師論壇。

這是一個太有意義的巧合了！西部律師發展論壇辦了九屆，回到了當初策劃創辦的地方。律師論壇辦了九屆，卻悄無聲息地停辦了。現在，西部律師發展論壇回來了，律師論壇也要回來了。

因為這麼多巧合，也因為會務組的安排，我現在對本次論壇做一個簡單的總結髮言吧。因為這個回來的緣分，也因為西部律師發展論壇的會徽像個「回」字，我打算用五個關鍵詞，也就是五個「回」字來彙報我的總結。

回歸

一個正在回歸的平台

西部律師發展論壇是一個區域性、開放性、專業性的律師業務、律師事務所管理、律師協會工作的交流平台。按照當年我為西部律師發展論壇起草的「貴陽宣言」，西部律師發展論壇是一個西部律師共同合作的載體，也是一個西部律師共謀發展的平台。通過這個平台，我們西部律師可以相互交流、相互交鋒、相互交心，最後實現「團結協作，共謀發展」。因為，我們的原則是：讓每一位律師管理者與律師從業者積極地參與，自由地交流，愉快地合作。我們的目標是：通過交流，達成合作；通過合作，不斷發展；通過發展，實現共贏。於是，這個論壇就成了西部律師一年一度的行業盛會、一年一度的思想盛宴、一年一度的同行交流、一年一度的同道切磋、一個西部律師期待嚮往的節日、一個西部律師再上台階的標誌。目前，西部律師發展論壇已在重慶、西安、南寧、呼和浩特、昆明、烏魯木齊、成都、蘭州等地舉辦了8屆。論壇自舉辦以來，在加強西部律師法律服務、拓展律師服務領域、弘揚律師文化、發揮律師在構建社會主義和諧社會、推進依法治國方略深入實施、服務西部地區經濟社會發展等方面發揮了積極作用。可以說，這個論壇已經成為西部地區律師合作交流、謀划律師事業發展的重要平台。明年論壇將奔赴那個遙遠的地方，但剛才馬福祥會長說其實並不遙遠的青海。今後，我們這個論壇還將去往西藏、寧夏、海南、山西等城市。

由此可見，這樣的平台對律師來講是多麼重要，又是多麼必要。正如當年我在發起策劃創辦律師論壇的定位一樣，律師需要這樣的地方，也就是我說的「四個地方」：這是一個先進經驗交流的地方，這是一個優秀人才匯聚的地方，這是一個前沿思想碰撞的地方，這是一個法律文化展示的地方。

從律師論壇的即將回歸到西部律師發展論壇的有序輪迴，說明我們的律師渴望這樣的平台，需要這樣的平台，這就是我們律師的初心。總書記要求我們不忘初心，繼續前進。我們律師確實需要不忘初心，在律師論壇、西部律師發展論壇這樣的平台與載體引領下，繼續前行，繼續發展。

回望

回望歷屆西部律師發展論壇的主題

從2008年11月在重慶召開的首屆論壇確定的主題「科學發展·行業創新」到第二屆論壇以來的主題變化，即2009年11月在西安舉辦的第二屆論壇「合作拓展·務實創新」、2010年9月在南寧舉辦的第三屆論壇「區域合作·和諧發展」、2011年8月在呼和浩特舉辦的第四屆論壇「使命與發展」、2012年7月在昆明舉辦的第五屆論壇「踐行使命·服務發展」、2014年9月在烏魯木齊舉辦的第六屆論壇「新西部·新絲路·新未來」、2015年10月在成都舉辦的第七屆論壇「法治常態·西部新態」、2016年9月在蘭州舉辦的第八屆論壇「面向一帶一路的律師法律服務」，到第九屆論壇的「法治精神·律師使命·助推西部跨越發展」，都包含了「發展」這個熟悉而親切的字眼。

由此可見，發展是我們永恆的主題，是我們不變的命題，是我們堅守的課題。這也表明，我們西部律師發展論壇的生命力和影響力，一直在不斷增強、不斷擴大。從去年開始，在西部律師發展論壇，我還看到了北京上海的律師朋友，也看到了東北和南方的律師同行。許多律師認為，在沒有律師論壇的時光，還好有了西部律師發展論壇，還好有了「發展」這個偉大的時代主題引領我們繼續前行。

回顧

讓我們一起來回顧一下本次論壇的亮點

毫無疑問，本次論壇的亮點很多，多得有點目不暇接。

記得去年我在第八屆論壇進行總結時，我首先列數了甘肅的幾張名片，那就是一個洞（莫高窟）、一條河（黃河）、一碗面（蘭州拉麵）、一本書（《讀者》）、一批人（從政治家到演藝明星）。今天，我要數數貴州的特殊名片，那就是一瓶酒（國酒茅台）、一棵樹（過去說的是黃果樹，現在說的是像剛才馬寧宇副秘書長說的大數據帶來的智慧樹）、一個寨（西江苗寨）、一座樓（遵義會議會址）、一條江（烏江）。我們剛剛得知，從9月1日開始，貴州省從上到下將來所有的公務宴請，一律不能喝酒，自己帶酒也不行。看來，貴州茅台將源源不斷地銷往省外。貴州官員沒酒喝了，其他地方有福了！好了，不說茅台的笑話了。我要說的是，本次西部論壇出現的主要亮點。

在本次論壇上，以下幾個亮點給我們流下了深刻而美好的印象：

一是一部豐富實用的論文集。

在這部包含了191篇獲獎論文的大部頭裡，既有關於訴訟與非訴訟方面的佳作，也有關於律師管理與業務方面的力作，還有關於社會責任與發展創新方面的大作，又有關於一帶一路與青年律師方面的新作，更有關於青山綠水與生態文明方面的精作。所以，我們既能讀到富有傳統特色的刑民交叉、股權轉讓擔保之類的業務論文，也能讀到含有現代色彩的P2P網貸平台與PPP模式之類的研究論文，又能讀到純粹業務研討的環境公益訴訟論文，還能讀到屬於管理探索的善用專職管理人論文。在這裡，有最受人關注的跨界發展現象，有最讓人關心的青年律師發展問題，有關於人工智慧的挑戰，有關於生態文明的追求，尤其是有關於大數據和互聯網對青年律師的影響和意義。所有這些獲獎論文，可以說是各顯其能、各顯風采。就像昨天的六個分論壇，各有各的吸引力，各有各的學術性。

二是一個各具特色的議程設計。

可以說，貴州省律師協會作為承辦方，在此次論壇的議程設計尤其是分論壇設計和會務資料的設計上，既有特色，更有亮點。此次論壇，採取主論壇和分論壇分別進行的形式展開。在主論壇的開幕式和閉幕式，均有重量級嘉賓演講。六個分論壇分別為民商事法律業務分論壇、刑事法律業務分論壇、行政法律業務分論壇、律師事務所管理和律師社會責任分論壇、青年律師發展分論壇、生態文明法律服務分論壇，涵蓋了從民商事到刑事、從保護產權到規範公權、從律師管理到律師業務、從社會責任到生態文明等多個方面的課題。尤其更具創意的是，每一個分論壇的開場致辭與總結致辭。每個分論壇的主旨演講與論文演講，都充分照顧了各個方面的專家，全面展現了各路獲獎者的風采，深入發掘了各地優秀人才的未來之星。需要說明的是，刑事辯護中的有效辯護。應當說，這是一個小題目，但又必須小題大做。其中，既有技術問題，更有藝術問題。同時，這又是一個大題目。因為我們每一位律師都知道，我們刑事辯護的最終目標，不就是為了實現刑事辯護的有效目標嗎？另外，在六大分論壇之外，本次論壇還舉辦了參會15個省(市區)省級司法行政機關和省級律師協會參會代表參加的「律師行業管理經驗交流」座談會。當然，最具創新意義的是，開幕式與閉幕式，一律不設主席台。不管是領導還是嘉賓，不論是廳長還是會長，一律台下就坐。應當說，這才是律師行業的論壇，這才是與時俱進的論壇，這才是與國際慣例接軌的論壇。

三是一種顯示律師跨界才華的形象宣傳。

我將此次論壇的籌備新聞轉發在我的微信朋友圈之後，有不少西部以外的律師托我跟組委會協調報名事宜。包會長跟我說，實在是沒有辦法了。會場里450個座位已經滿滿當當了。所以，所有的會務人員都是律師自己來擔任。陳會琪律師今天凌晨在機場接我時告訴我，所有此次論壇的宣傳資料設計、視頻影像製作乃至所有禮儀小姐與志願者，都是由貴州律師自己組織、自行完成的。由此可見，在律師行業，既有各種各樣的人才，也有各色各樣的精英。前幾天，有記者採訪我時問我，你認為律師最需要的是什麼？我的回答說，最需要的是尊重和理解。然後又問我，你希望司法行政部門領導如何對待律師？我的回答說，希望我們現在司法行政部門的領導不要像原來的領導那樣，將律師當成外人，將律師當成小人，將律師當成壞人，甚至將律師當成敵人。應該將律師當成自己人，當成自家人。

四是一種語重心長的法律人建言。

從開幕式主論壇到閉幕式主論壇的嘉賓演講，都很有意義。從開幕式主論壇上貴州省高級人民法院院長孫潮、貴州大學張新民教授分別發表《司法改革中律師的作用》和《王陽明心學思想的形成與發展—以龍場悟道為中心》的演講，到閉幕式主論壇上貴州省政協副主席李漢宇關於《第三隻眼睛看律師》與貴州省政府副秘書長、貴州省大數據發展管理局局長馬寧宇關於《國家大數據（貴州）綜合試驗區實踐與探索》的演講，都情真意切，都有真知灼見。李漢宇主席曾經是一位執業律師，也曾經是一名法官，他剛才在演講中對律師給予的建言與希望，可謂語重心長。更加意味深長的是孫潮院長的演講，昨天在各種公眾平台上發布之後立即贏得了律師界刷屏式的點贊。在這裡，我不妨重複一下孫潮大法官的精彩表述。請大家仔細聽一下，稍後我要照葫蘆畫瓢，也要給各位律師貢獻類似的一段話。孫潮院長說：「不缺法官，缺的是向法律負責，向事實負責，向天下負責的法官！沒有律師參與的司法體制改革是不健全的，沒有律師參與的庭審只能是形式化，作為律師在刑事領域必須誓死捍衛人權、在民事領域敢於保護產權、在行政領域勇於制約公權！」。

孫潮院長這一番語重心長的話語，代表了同為法律人的法官對律師的建言與期待。現在，作為一位媒體人，也作為曾經在律師界工作多年的打工者，現在作為一位律師界志願者，我也要向律師表達我的祝願與希望。現在已經擁有了32萬律師，所以，我認為，不缺律師，缺的是既懂服務之道更懂治國之道的律師，缺的是既有高超技巧更有高尚美德的律師，缺的是既能擔當職業責任和專業責任更能擔當社會責任的律師。為此，我希望我們的律師，不要讓技巧勝過美德，不要讓利益超過正義，不要讓目標越過責任和使命。

我講到這裡，我們難道不應該為自己作為律師的責任和使命而鼓掌加油嗎？（掌聲）

回答

此次論壇回答了管理和業務上的許多難題

按照我們現在的定位，西部律師發展論壇是一個區域性、開放性、專業性的律師業務、律師事務所管理、律師協會工作的交流平台。所以，每一次論壇的成功舉辦，對律師制度的改革，對西部地區法律服務領域的創新，對西部律師法律服務水平的提升，都是一個促進和推進。本次論壇也是如此，我們共同回顧了西部律師行業發展取得的成績，也共同探討了西部律師行業發展的大計，還共同展望西部律師行業未來美好的前景。尤其是通過此次論壇，我們共同回答了許多律師業發展中面臨的現實難題。

這些難題，既有律師管理方面的，也有律師業務方面的。通過本次論壇的論文寫作與各個分論壇的交流，我們主要回答了以下幾個方面的問題：

一是規模化建設中的大所與小所。前年8月26日，大家注意，也是8月26日，上海高朋律師事務所的陳文偉律師撰寫的《十年後律師業不需要「大所」》在我個人的微信公眾號「桂客留言」發表后，立即引起了強烈的反響。毫無疑問，大所當然也是律師業發展的標誌。但是，在互聯網時代是否還需要大所、是否還有大所，的確是一個需要全行業共同思考的問題。在西部地區，當然也有大所，但更多的可能是中小所。從此次論壇的論文中，我們看到了專職管理人如何助推大所轉型升級的探索實踐，也看到了西部中小型律師規範建設的思考成果。

二是專業化建設中的新業務與老業務。傳統業務如何維護與提升，新業務如何開拓與培訓，都是我們本次論壇探索回答的問題。從本次論壇的獲獎論文看，諸如「一帶一路」、虛擬現貨交易平台、大數據、互聯網之類等新業務的探討交流，顯然佔了絕大部分。這是一個好現象。

三是品牌化建設中的有和無。熊選國同志擔任司法部主管法律服務的副部長之後，說了三句話「保障權利，守住底線，打造品牌」。第三句話強調的就是，我們要打造行業品牌、專業品牌、團隊品牌、個人品牌。有沒有這個品牌意識，決定了我們應該做一個什麼樣的律師乃至律師事務所。

四是規範化建設中的嚴和松。剛才說到的守住底線，其實規範建設，也包括職業倫理建設。所謂嚴和松，其實沒有一個明確的標準。因為你遵守了規範，一切就變得輕鬆自在。如果你處處想越軌，自然感覺到處是麻煩。做律師與做人其實是一個道理，沒有什麼區別。

五是信息化建設中的快和慢。我們律師業的信息化建設，顯然不如法院系統與檢察系統。最近，上海市法院系統就為律師們提供了一個很有導向意義的信息化平台。如果全國都能解決諸如律師會見這樣的難題，那就說明信息化真正來到了我們身邊。

六是行業化建設中的內和外。最近，律師界似乎變得有些撕裂。不是張三把李四送進了監獄，就是李四要起訴王二麻子誹謗。律師行業現在為什麼會怎樣呢？律師業已經沒有一種相互認同的行業文化了嗎？

七是職業化建設中的先與后。這裡主要是說的老律師退休與青年律師成長的問題。我看到獲獎論文中很多文章都在探討青年律師如何成長和發揮作用的問題，說明現在大家都在重視這個問題。但是，卻沒有一篇論文研究老律師的退休問題。浙江有一家大所在這方面做得很好，他們已經解決這個難題。看來，我們需要共同探討回答這個現實難題。

八是產業化建設中的強與弱。產業化建設已經喊了很多年，但離我們西部律師好像還很遠。我們律師業需要發展壯大，就必須認真研究回答這個問題。

九是公益化建設中的公與私。律師作為一個行業，如何履行專業責任、如何擔當社會責任，完善社會形象，就看我們如何來共同探索研究回答如何體現律師行業公益化的問題。

回首

我們律師如何回首自己的人生

正如中華全國律師協會會長王俊峰在開幕式上所說，「這既是西部律師屆的盛會，也是律師屆的盛會！」對此，我也是深有同感。因為時間關係，我就不再多說了。

最後，我想用本次獲獎論文中一篇文章的結束語來為我今天的總結髮言劃上一個句號。這篇文章作者是來自貴州中創聯律師事務所的李東澍律師，他在論文中發出了「法律人為何，法律人何為」的感慨，最後引用莎士比亞戲劇《皆大歡喜》主人公台詞作為結尾。現在我就朗讀一下這段意蘊深刻的表達吧。

「全世界是個舞台，所有的男男女女不過是一些演員，他們都有下場的時候，也都有上場的時候，一個人的一生中扮演著好幾個角色。」作為律師，同樣也是如此。當我們回首律師人生之時，我們可以欣慰地告訴自己，我們已經盡職盡責地扮演好了自己的職業角色、專業角色、行業角色，同時也扮演好了自己的社會角色。為此，從現在開始，我們一定要不斷地保持自己的本色，做出自己的特色，努力讓自己永遠更加出色。

祝每一位西部律師永遠出色，祝每一位律師更加出色！

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