「春」去「夏」來，呂梁市「脫貧攻堅」不停歇……

原標題:「春」去「夏」來，呂梁市「脫貧攻堅」不停歇……

5月4日，呂梁市脫貧攻堅「春季行動」總結暨「夏季攻勢」動員會召開。這是一場集呂梁市「脫貧攻堅」工作成果、乾貨、信號於一體的會議。為何這麼說？一起看看吧！

呂梁市脫貧攻堅「春季行動」總結暨「夏季攻勢」部署會議現場。新華網發（劉亮亮 攝）

這次會議——

既是全市脫貧攻堅「春季行動」的總結會

又是脫貧攻堅「夏季攻勢」的動員會

也是呂梁市認真貫徹落實山西省委、省政府深化脫貧攻堅的部署會

哪些人參加了會議？

呂梁市委書記李正印講話。呂梁市市長王立偉主持會議。呂梁市人大常委會主任郝月生，市政協主席劉雲晨，市委、市政府在家領導，市人大常委會分管副主任和市政協分管副主席，各縣市區委書記、縣市區長、市直有關單位主要負責人在主會場參加會議，各縣市區設分會場，共2000餘人參加會議。

觀摩人員在臨縣豐林現代農業公司聽取產業扶貧彙報。新華網發（劉亮亮 攝）

會議還有哪些重要議程？

會議印發了《呂梁市脫貧攻堅「夏季攻勢」工作方案》。中陽縣、交口縣、市水利局、市交通局、市衛計委、市住建局、市經信委、嵐縣王獅鄉、興縣山花爛漫農業綜合開發有限公司負責人及市藝校駐臨縣叢羅峪鎮楊家坡村第一書記作了表態或典型發言。當天上午，與會人員還現場觀摩了呂梁機場周邊二期綠化、方山縣積翠鄉18兆瓦村級光伏電站、臨縣城庄鎮易地扶貧搬遷、臨縣豐林公司產業扶貧等全市開展「春季行動」的典型示範點。

會議指出，「春季行動」開展3個月來，全市上下堅決貫徹駱惠寧書記對呂梁抓好「三件大事」特別是脫貧攻堅的指示要求，圍繞駱惠寧書記提出的「五個著力破解」，堅持問題導向，強化責任落實，深化相關改革，呈現出「啟動迅速、進展有序、亮點紛呈、成效明顯」的特點，取得了階段性成效，為脫貧攻堅再戰再勝奠定了堅實基礎。

臨縣城庄鎮易地扶貧搬遷綜合項目現場。新華網發（劉亮亮 攝）

具體有哪些成效？下面這七個方面為你一一呈現——

一是「五個一批」推進力度明顯加大

產業扶貧方面。出台了《「一村一品一主體」產業扶貧行動方案》，建立了市縣鄉村四級項目庫。市財政安排1.19億元，市級1200萬元貸款貼息獎補資金和首期2000萬元風險補償基金，重點支持扶貧產業。

易地搬遷扶貧方面。出台了《關於進一步加強易地扶貧搬遷工作的若干意見》，今年涉及的61個集中安置點，已開工54個，開工率88.5%；已竣工10個安置點。

生態補償扶貧方面。出台了《2017年生態脫貧行動計劃》，明確今年全市造林任務為105.78萬畝。新成立造林合作社927個，累計達到1008個。目前，全市已完成造林52萬畝。出台了《生態護林員選聘管理辦法》，新聘857人，全市貧困護林員總數達到3300人，人均年增收1萬元。

發展教育扶貧方面。出台了《關於教育扶貧的若干意見》，制定了學前教育、義務教育、普通高中、中職教育和高職教育等方面的12項資助政策，8萬餘名貧困家庭學生可從中受益。

社會保障兜底扶貧方面。出台了《關於民政兜底扶貧的若干意見》，確保當年脫貧摘帽縣的農村低保標準不低於國家扶貧標準。

全面建立特困人員供養制度，財政投入6600萬元，將農村「五保」等人員統籌納入特困供養範圍，2.09萬名農村特困人員實現兜底脫貧。

出台了《關於2017年健康扶貧的若干意見》，貧困人口參加醫保由各級政府予以保障、慢性病報銷比例由去年的60%提高到75%以上等12條健康扶貧工作措施。

二是「三個一批」工作成效明顯

經濟林提質增效方面。今年爭取省級經濟林提質增效83萬畝，年內新發展以沙棘、油用牡丹、構樹、皂角為主的特色經濟林8萬畝。目前，落實面積47.97萬畝，涉及貧困戶73359戶。

光伏扶貧方面。去年結轉的12.095萬千瓦的電站已全部開工，今年6月底前可全部併網運營。今年計劃建設總規模19萬千瓦的285個光伏電站，涉及10個貧困縣608個貧困村，建成后可帶動3萬貧困戶受益。

「呂梁山護工」轉移就業方面。今年，第一期培訓學員1561人已結業，812名護工奔赴北京、青島、太原等地就業。第二期從4月15日開始，1476人參加培訓。

三是「三個專項行動」取得突破性進展

「傳承好家風、爭當文明戶」活動。全市評選表彰各類文明戶25051戶。組織15戶市級文明戶赴各縣市區開展先進事迹巡迴報告，直接受眾3.9萬人次，在社會上引起強烈反響。

城鄉環境衛生整治專項行動。集中開展了農村村容村貌整治、環境衛生整治等「七大攻堅」，推進美麗鄉村建設邁出堅實步伐。

春季「打黑除惡」專項行動。共打掉惡勢力團伙5個，抓獲21人，打掉各類「村霸」452人，行政處罰228人，刑事打擊48人，為脫貧攻堅營造了和諧穩定的環境。

四是涉及扶貧的一批改革破題深化

制定了——

《關於推進扶貧攻堅造林專業合作社規範運行促進生態扶貧的意見》

《關於進一步加強易地扶貧搬遷工作的若干意見》

《關於推進金融扶貧的指導意見（試行）》

《關於2017年教育扶貧的若干意見》

《關於民政兜底扶貧的若干意見》

《關於2017年健康扶貧的若干意見》

等政策性文件，推動了面上工作深入開展。

五是幹部扶貧工作能力得到新的提高

邀請省扶貧辦主任劉志傑為2000餘名市縣鄉村幹部作了專題講座培訓。對村「兩委」主幹及成員、第一書記、大學生村官、後備幹部共27558人進行了培訓。

市委下達了基層黨建整改任務清單，確定對295個軟弱渙散黨組織進行集中整頓，推廣汾陽市賈家莊村、孝義市東庄村等的經驗做法，通過抓兩頭、帶中間提升基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

持續推進村集體經濟「破零工程」，新增集體經濟收益村339個，累計達1836個，佔全市行政村的59.5%。全市5000餘名機關幹部和7800餘名「三支」力量在一線開展幫扶。

六是脫貧攻堅齊抓共管的合力進一步凝聚

建立了市委常委會定期聽取脫貧攻堅工作彙報制度，建立了重點縣工作推進機制和蹲點督導機制。

孝義、文水、汾陽分別幫扶臨縣、嵐縣、石樓，形成扶貧的強大合力。

七是抓點連線帶面工作紮實推進

堅持抓點帶面，著力培育一批接地氣、可複製、可推廣的脫貧攻堅示範點。

方山縣積翠鄉18兆瓦村級集中式光伏電站。新華網發（劉亮亮 攝）

成績來之不易，呂梁市委書記李正印表示，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前脫貧攻堅工作仍存在一些突出問題，與省委、市委的要求和群眾的期待還存在不小差距——

產業扶貧的精準度還不高，覆蓋面還不廣，帶動力不強；與扶貧相關的改革需要進一步落實深化；與貧困戶的利益聯結機制還不完善；村「兩委」和「三支力量」作用發揮不夠充分；各縣市區進展不平衡，特別是中陽縣、交口縣2016年脫貧攻堅工作考核為「較差」，還有一些縣區工作中也存在一些問題等。

對此，李正印對各縣市區和市直有關單位提出要求——

必須引起高度重視，在全市脫貧攻堅「夏季攻勢」開展中切實加以解決，取得實實在在的成效。

他強調——

全市各級各部門要提高政治站位，強化行動自覺，進一步增強責任感和使命感，推動呂梁脫貧攻堅再戰再勝，走在全省前列。

要吃透會議精神，認真貫徹落實駱惠寧書記和樓陽生省長的重要講話精神，真正把思想和行動統一到中央、省委關於脫貧攻堅的決策部署上來。

要認真研究政策，理解政策意圖，把握政策取向，注意基本界限，明確操作方法，成為「脫貧政策專家」。

要堅決整改落實，本著從嚴從實、較真碰硬的整改態度，全面查擺、主動認賬，拉出問題清單、措施清單、責任清單，明確時間表、任務書、責任狀，拿出超常舉措整改落實到位。

全市上下一定要從政治和全局的高度看待扶貧攻堅，大力弘揚以艱苦奮鬥、改革創新為主要特徵的呂梁精神，積極破解脫貧攻堅中的難題，以「法乎其上」的高標準確保高質量完成脫貧攻堅各項任務，確保脫貧攻堅的質量和成色。

部署會議現場。新華網發（劉亮亮 攝）

李正印表示，「通過3個月的春季行動，全市脫貧攻堅已經起勢、取得積極成果，必須通過『夏季攻勢』成勢、鞏固擴大成果。」

開展「夏季攻勢」的總體要求是什麼？李正印分解道——

堅決貫徹落實山西省委、省政府深化脫貧攻堅的部署，圍繞省委書記駱惠寧抓好「三件大事」特別是脫貧攻堅的指示要求，堅持問題導向，細化深化舉措，在「扶持誰、誰來扶、怎麼扶、怎麼退」上都要下足繡花功夫，深度破解「六個突出問題」，不斷引深「三個專項行動」，加快突破「三個薄弱環節」，不斷鞏固、擴大、提升脫貧攻堅工作成果，奮力實現再戰再勝，爭創全省一流水平。

——深度破解「六個突出問題」

持續精準發力，深度破解產業扶貧不夠精準的問題深度破解易地扶貧搬遷力度不大的問題深度破解生態建設與脫貧攻堅結合不緊的問題深度破解轉移就業扶貧不足問題深度破解特殊群體的致貧返貧問題深度破解投入不足的問題

——不斷引深「三個專項行動」

「傳承好家風、爭當文明戶」 城鄉環境衛生整治農村「打黑除惡」

——加快突破「三個薄弱環節」

持續推進農村集體經濟收益「破零」工程，切實加快老年幸福院（日間照料中心）建設，加強貧困村基礎設施和公共服務設施建設，著力解決好脫貧攻堅的短板，推動全市脫貧攻堅「夏季攻勢」紮實深入開展。

具體如何實施？李正印提出這些要求——

▲要加強組織領導，強化考核督導，確保脫貧攻堅「夏季攻勢」取得更加豐碩成果。

▲要健全責任體系，壓實責任，傳導壓力、狠抓落實。

▲抓好示範點建設，抓住重點、攻克難點、突破關鍵點，通過抓點帶動面上工作水平的整體提升。

▲要強化考核指導，對工作突出、成效顯著的表彰激勵，對工作滯后的通報約談，對推諉扯皮、不作為、慢作為的，嚴肅追責問責。

▲要夯實基層基礎，加強農村「三基」建設，推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，提升貧困村黨支部和幫扶力量的扶貧工作能力。

▲要凝聚攻堅合力，基層黨組織和扶貧工作隊、結對幫扶幹部、幫扶企業和有關部門要發揮各自優勢更好地參與扶貧，形成打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

▲要務求工作實效，10個貧困縣區和市直相關部門要結合各自實際制定「夏季攻勢」具體方案，各級領導幹部特別是「一把手」要親力親為、敢於擔當，一線扶貧幹部要當好指揮員、戰鬥員，當好施工隊長。

▲按照部署的路線圖、時間表、任務書，抓進度、抓節點，一步一個腳印，真正做到工作務實、過程紮實、結果真實。

在講話的最後，李正印強調，全市上下要進一步認清形勢、明確任務，強化措施，解決問題，以更加從嚴從實的作風、精準紮實的工作、超常規的舉措，擼起袖子加油干，堅決打好脫貧攻堅戰，努力創造出讓省委放心、讓呂梁人民滿意的業績，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

「全市黨員幹部要把思想和行動統一到會議精神上來，統一到『夏季攻勢』的決策部署上來，迅速掀起『夏季攻勢』新高潮。」王立偉在主持會議時強調——

要以改革創新的精神破解脫貧攻堅中的突出問題，按照深度破解「六個著力」、不斷引深「三個專項行動」、努力突破「三個薄弱環節」，進一步聚焦准和實，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措和超常規的力度，集中精力打好打勝這場關鍵戰役，推動我市脫貧攻堅再戰再勝。（呂梁新聞辦供稿）