陳功五論雄安（二）：雄安的產業發展該怎麼搞？

---安邦觀點---

雄安的發展千頭萬緒，但可以這麼說，產業這步棋走好了，雄安的藍圖就可以實現一大半了。

雄安的積聚是一篇大文章，尤其是產業的積聚，最後雄安能否搞得成功，說一千道一萬，關鍵就看產業問題解決的怎麼樣？這方面難度很大，尤其是不能人云亦云。

比如怎樣看「辦大學」？

很多人說大學是個很好的產業，其實不一定，的大學數量多如牛毛但賠錢的居多，富了和尚窮了廟的大學更多。就算北京大學和清華大學這樣的大學，如果去掉校辦企業的資產，剩下的不賠就算不錯了。教育產業對社會和城市是重要的，尤其是從遠期人才的角度來看，更是如此。但要依靠教育產業搞好經濟是過於理想化了，如果一定要說這是一個產業，這也是一個需要不斷砸錢的產業。對於雄安來說，吸引到更多畢業自全國各地名校以及海內外的學生比自己培養學生更重要，尤其是短期來看。所以雄安究竟要擺什麼產業，一定要有超越的眼光，不能隨大流走。

雄安缺什麼？

從城市的角度來看，一個是醫學人才，一個是管理人才，這是今後雄安最缺的，也是要解決的當務之急。如果說辦大學，今後雄安最急需的就是這兩樣的大學，其他的可以慢慢來，有錢了，什麼都好說，但在雄安建設的一開始就投入重金辦一大批大學，並希望以此搞活經濟，這是不切實際的。

製造業在雄安怎麼做？

產業的定位問題也是如此，製造業在雄安能不能搞？搞到什麼程度和水平？都要服務業成不成嗎？符合中央要求嗎？這些都是問題。我一直以來的看法是，過去搞經濟的道路走得有點偏了，太過於倚重城市化了。

德國是一個發達國家，早就供給側改革成功了，消費和服務業都很發達，但它的製造業也很發達。瑞士也是如此，瑞士手錶和精密機械是全球聞名的，產品貴的要命。芬蘭也是如此。實際上這樣的國家還有很多，即便是成本很高的地區，製造業也能搞好！

因此，以我的觀點來看，未來的雄安特區，不是要不要製造業的問題，而是怎麼搞好製造業的問題。當然，再搞「傻大黑粗」的大鍊鋼鐵，發粗人財，粗放發財，肯定是不行的。我想，「總部經濟」與「新製造業」並舉，打造「新製造業中心」，不見得不是一條新路子。這肯定不容易，但值得試試看。

雄安如果搞成功了，就可以在全國建立一個典範，破解了一個很大的產業發展的迷思，實現了其特區的價值。事實上，因為這一段時間經濟相對走低，大家心情沉重，心情一沉重，往往就更容易會走極端，很多人實際認為高成本的地方，製造業是肯定不成的，只能往成本低的地方走，往東南亞、非洲走，甚至往美國走。

從實際來看，我認為成本問題對製造業的影響還是相對的，電子、精機、醫療、航天和軍工，很多製造業雄安都可以搞。究竟怎麼搞，還是要靠制度創新，要向德國、瑞士、芬蘭等歐洲國家學習，解決高成本下的製造業發展問題，走「精細製造」的路子。我不是固執地堅持自己的思想觀點，我確實認為，只有「精細製造」，才是製造的真正出路。

我們一定要看到，的製造業是經濟體量的一大部分。粗略看看，74萬億的GDP裡面，第二產業就佔到了將近30萬億，是一個人口大國，也是世界大國，沒有製造業或者製造業疲軟，都非常不利於國民經濟的發展。所以，雄安的創新示範作用，一個重要的核心點，就是要在製造業的未來發展方面，建立一個具有示範作用的新範本，探索一條新出路，這一點做不到，雄安的創新示範作用就要大打折扣。

產業實現方面，雄安究竟怎麼做呢？

第一就是要弘揚「精細製造」的概念，搞出名堂來。因為這個概念可以大小通吃，比如，服裝業看起來不起眼吧，但如果做到LV的程度，就可以把法國石油巨頭道達爾從資產排名中擠下馬來。大的製造，如精密機床等就更不用說了。我過去反覆講過「精細製造」的重要，但因為各種原因，這個概念始終沒有得到重視，如果雄安在這方面走出新路，的製造業將會引領在「一帶一路」等國際領域真正站穩腳跟。

第二就是要依靠國內的資本巨頭。深圳的崛起，過去靠的是外資，今後的雄安，外資也要靠，，但更主要的是靠國內的資本巨頭。現在與過去不一樣了，過去的經濟很疲弱，沒有什麼資本巨頭的存在，資本都靠外人，但現在不同了，無論是銀行，還是互聯網，還是保險公司，都有世界排名靠前的資本巨頭存在，所以雄安有新的機會。今後雄安的制度創新，應該特別注意結合市場力量，結合國內資本巨頭的需要，全面的依靠國內的資本巨頭，放手讓他們在雄安發展，無論是製造業，還是服務業，都要靠他們，以他們為主力去拓展產業。