太原網約車管理細則今年6月1日起施行

《太原市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則》近日發布，將從6月1日起施行，過渡期為半年。也就是說，太原的網約車更加規範化了。其實，從2016年12月29日至2017年1月27日，太原市就已經起草了《太原市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》（公開徵求意見稿）和《太原市實施網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法細則》（公開徵求意見稿）兩個政策文件公開徵求社會意見，到現在終於落地了。

細則規定，具有太原戶籍或取得本市《居住證》一年以上、60周歲以下、駕齡3年以上、無酒駕等記錄的駕駛員，可申請網約車駕駛證；具有本市車牌且車齡未滿3年、排量不小於1.6升、軸距不小於2650毫米的車輛，可申請網約車運輸證。細則還規定，在本市從事網約車經營的車輛，應取得《網路預約出租汽車運輸證》。申請從事網約車經營的車輛，還應當符合其它一些條件。

除了車輛准入標準和從業人員准入條件外。《實施細則》還在其他方面作出了地方規定，首先是運力規模和運價。《實施細則》規定，網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價，確保出租汽車客運市場健康、穩定發展。其次是，規範網約車企業經營行為。規定了網約車平台企業的主體責任、承運人責任以及應當履行的義務。

另外，《實施細則》還對規範私人小客車合乘行為明確了四條界限，防止出現私人小客車合乘與網約車經營服務邊界不清，以合乘名義非法營運。第一，合乘出行應由駕駛員事先發布出行信息，而非根據乘車方需求駕車出行，這是合乘與網約車的本質區別。

第二，私人小客車合乘不屬於營業性運輸經營行為，為合乘各方自願的民事行為，相關權利、義務及安全責任事故等責任由合乘各方依法、依約自行承擔。

第三，每輛私人小客車或每個駕駛員累計每日提供合乘服務不得超過4次。

第四，合乘信息服務平台應當在合同中明確各方權利義務、糾紛解決方式、費用分攤規則。

合乘信息服務平台收取服務費用的，應向社會公開收費標準，實行明碼標價，並投保車上人員責任險；合乘信息服務平台不得以獎勵、補貼等形式，吸引合乘服務提供者變相從事非法營運。

需要注意的是，個人僅限為其所有的一輛車輛申請從事網約車經營，且須持有《網路預約出租汽車駕駛員證》。其他單位所有的車輛不得申請「網約車」經營。此外，《網路預約出租汽車駕駛員證》被吊銷的，自吊銷之日起三年內，不得在本市從事客運出租汽車營運活動。

網約車行駛里程達到60萬公里時，將強制報廢。符合「網約車」車輛標準的巡遊計程車，可以申請變更為「網約車」。這樣看起來，此次《實施細則》是非常全面以及規範的，也就是說網約車有名分啦。

說實話，對於網約車，我們城市的《實施細則》算推出的比較晚的了。從交通運輸部獲悉，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海等42個城市正式發布了網約車管理實施細則，140餘個城市已向社會公開徵求了意見。

我們來說一組數據，截至2016年6月底，滴滴出行發布報告顯示，太原10.9萬人(包含專快車和代駕司機)加入網約車就業行列，占太原2014年第三產業從業人員的11.98%。

直到2016年8月，專快車已服務155.13萬太原市民及遊客，相當於2015年太原常住人口的35.9%。從滴滴司機年齡分佈上來說，處於「夾心層」階段、「上有老下有小」的70、80后成為了太原滴滴司機的中堅力量。近8成太原滴滴司機是70、80后擁有家庭和孩子的男性，他們是社會中堅力量和家庭的中流砥柱，佔比分別達到20.7%和57.0%;還有約16.7%的司機為90后群體。由此可見，青壯年，尤其是27-36歲的80后是太原滴滴司機的主力軍，在滴滴平台上獲得經濟收入成為很多太原年輕人的選擇。

其實，不少從業者表示，目前跑網約車的收入還是相當可觀。太原網約車司機的月收入也呈現和在線時長相似的規律，超過16.1%的司機收入高於2000元，與當地城鎮居民人均可支配收入幾乎持平，其中有5.5%的司機收入超過4000元。但是，部分網約車司機還表示了自己的擔憂。多數全職網約車司機表示，還需要進行觀望。其實，車輛本地牌照及擁有本地居住證的相關規定，他們並不擔心，但對於車型的要求，很為難。

舉例來說，開卡羅拉一個月跑500單左右，車輛月折舊費用約1100元，油費2600元左右，保養維修費用約400元，每單成本8元左右，如果參考之前北京的標準換個排量2.0L以上的車輛，車輛月折舊費用約4200元，油費3500元左右，保養維修費用約1000元，每單成本17元左右。那就至少是我現在成本的2倍，如果按照現在的車費計算，收入就很難保證了。

這是按照北京的標準算的，咱們太原的標準是排量不小於1.6升，所以相對來說，收入還算可觀的。還有在去年交通部1個月的意見徵集中，轉變網約車車輛性質的意見占所統計意見中數量最多，8年報廢期也成為爭論最大焦點。

此次《實施細則》中，沒有8年報廢期這樣的規定，所以也減少兼職司機進入網約車平台的顧慮。對網約車而言，新政的出台宣告「野蠻生長」時代的結束，卻也是一場全新挑戰的開始。對民眾而言，出行將更加方便、安全。