砥礪奮進的五年丨你需要知道的全域旅遊大辭彙之NO.1

開欄的話

五年砥礪奮進，五年譜寫新篇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視旅遊業發展。全國旅遊行業深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極落實黨中央、國務院決策部署，不忘初心、砥礪奮進，大力實施旅遊業「515戰略」，推進全域旅遊、旅遊供給側改革、廁所革命、旅遊扶貧、旅遊富民、文明旅遊、紅色旅遊、旅遊市場秩序、旅遊外交等工作，並取得了明顯成效。目前，旅遊業已全面融入國家戰略體系，成為引領經濟轉型發展的綜合性產業，成為事關人民群眾生活水平的幸福產業，成為國際社會友好往來的和平事業。

為全景展示黨的十八大以來旅遊行業波瀾壯闊的發展歷程，生動展現旅遊行業在黨的領導下推進改革發展的生動實踐，為迎接黨的十九大營造良好的輿論氛圍，本報從今日起開設「砥礪奮進的五年」專欄，通過「全域旅遊大辭彙」「記者走基層」「黨旗在飄揚」等系列進行專題報道。其中，「全域旅遊大辭彙」將圖文並茂地呈現全域旅遊時代的100個旅遊熱詞,系統反映旅遊改革發展成果；「記者走基層」將深入踐行「走轉改」，組織記者深入一線採訪，見人見事見發展；「黨旗在飄揚」則重點反映黨建在推動行業發展中的重要作用。敬請關注。

全域旅遊是指將一定區域作為完整旅遊目的地，以旅遊業為優勢產業，進行統一規劃布局、公共服務優化、綜合統籌管理、整體營銷推廣，促進旅遊業從單一景點景區建設管理向綜合目的地建設管理轉變，從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從圍牆內民團式治安管理、社會管理向全面依法治理轉變，從部門行為向黨政統籌推進轉變，努力實現旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化，最大限度滿足大眾旅遊時代人民群眾消費需求的發展新模式。2016年7月，習近平總書記在寧夏考察時指出：「發展全域旅遊，路子是對的，要堅持走下去。」李克強總理在2017年政府工作報告中提出，「大力發展全域旅遊」，全域旅遊上升為國家戰略。國家旅遊局先後在浙江桐廬、寧夏中衛召開全國全域旅遊創建工作現場會和全國全域旅遊推進會。2017年6月12日印發《全域旅遊示範區創建工作導則》。全國現有500家全域旅遊示範區創建單位，覆蓋31個省區市和新疆生產建設兵團，各地迸發出實施全域旅遊的無窮活力，紛紛將創建工作作為「一把手」工程、「牛鼻子」工程，形成黨政主導、部門協同、整體聯動、齊抓共管的工作機制，在綜合體制改革、現代旅遊治理機制建設探索方面取得了令人鼓舞的突破。

本溪「五朵金花」正艷

「農民種苞米，1畝地收入最多七八百塊錢，現在把老鄉的土地流轉過來種藥材花卉，1畝地收入一般可達3000塊錢，好的能夠達到上萬元。」

遼寧省本溪市明山區旅遊局副局長法立國指著高速公路旁的600多畝「花地」說，現在農民就開始忙著種植了，熱情非常高。

這片「花地」有一個美麗的名字，叫作「幸福花海」，與「那家菜地」「歡喜柿園」「荷塘月色」「韓家牡丹」並稱為遼寧本溪的「五朵金花」。明山區區長李友坦言，這是他們2015年初到成都考察三聖花鄉后「高仿」而來。

如今，本溪並不滿足於花的觀賞價值。今年，那片「花地」再次改進花種，選擇波斯菊、硫華菊等藥材花卉，形成美麗的「七色花海」，花期也從7月延長至10月。

如果說「幸福花海」「歡喜柿園」「那家菜地」「荷塘月色」更多的是本溪在打造休閑農業觀光帶、引領休閑農業體驗游因地制宜的探索，那麼，「韓家牡丹」則是文化與旅遊的深度融合。

「以前從來不知道民宿是什麼，更沒想到能幹民宿這一行。」韓家村村民韓芳告訴記者，「過去出去打工1年才掙3萬多塊，現在家門口就能有4萬多元的收入。所以，把民宿干好了，咱村民受益最大，俺們這一天天的都可有幹勁兒了。」

「到這裡來學畫畫不用花錢，只需要交吃飯和住宿的錢。村民可以教遊客畫牡丹，讓遊客體驗當地文化。這就是我們的特色，是讓文化與旅遊結合起來的最好範本。」發展過程中，最讓維莉農民文化藝術學校負責人葉維莉自豪的便是她的60多個農民學生。

「五朵金花」只是本溪發展全域旅遊、打造主客共享旅遊目的地的一個縮影。傳統景區——水洞景區2015年7月獲評國家5A級旅遊景區，近年來遊客增長量非常大，「去年10月3日的遊客接待量高達3.2萬人次。」水洞旅遊發展有限責任公司副總經理謝濤說，伴隨著全域旅遊的發展，「周邊的鄉鎮幫我們分散了很多壓力，我們也拉動了地方經濟增長，可以說是多方受益。」

在推進全域旅遊建設中，本溪貧困村金坑村抓住機會發展自己，成為旅遊愛好者眼中的「香餑餑」。金坑村村黨支部書記坦言，「這幾年收入不怎麼好，苞米太便宜，土豆產量也少，農民一年到頭賺不了幾個錢。發展旅遊是個大好事，遊客進來了，俺們可以賣農產品，還能讓勞動力回來就業，村民都很積極。」

自2016年10月被國家旅遊局確定為國家全域旅遊示範區第二批創建單位以來，本溪市圍繞著「一路一帶，一城一域」的總體布局，全面開展全域旅遊創建工作，如今已取得不少切實成果。

「我們發展全域旅遊不搞『節外生枝』，只把符合時代發展特徵、符合本溪實際的特色項目裝進『帶、路、城、域』空間載體，一方面堅定休閑發展的主基調，另一方面不斷深化旅遊體制改革，力爭早日讓『楓葉之都』實現從觀光旅遊1.0時代到休閑度假體驗2.0時代的轉變。」本溪市旅遊委副主任寧宇說。（王洋）

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