湖南「惠農擔—救災貸」助力新型農業經營主體 災後生產自救

6月下旬以來，湖南遭遇了歷史罕見特大雨情汛情災情。為落實省委省政府關於做好抗災救災的指示精神和《湖南省財政廳關於切實做好支持恢復生產生活有關工作的緊急通知》（湘財辦〔2017〕17號）文件要求，在省財政廳和省農委貼息貼擔保費等強力政策的支持下，湖南省農業信貸擔保有限公司緊急會商農業銀行湖南省分行迅速推出了「惠農擔—救災貸」擔保融資新產品，全力支持受災地區新型農業經營主體災后恢復生產，助力生產自救。這是省財政廳和省農委巧用農業信貸擔保融資工具引入金融資金參與抗災救災的創新舉措和有益嘗試。

「惠農擔—救災貸」是在省財政廳和農委的積極支持下，湖南省農業信貸擔保有限公司會同農業銀行湖南省分行設計的一款專門支持抗災救災的擔保融資金融產品，主要為受災新型農業經營主體恢復生產，開展生產自救提供擔保融資貸款服務。該產品具有以下幾個主要特點：

▲一是融資成本低，銀行利率上浮不超過10%，省財政投入真金白銀，按同期基準利率的50%給予貸款貼息，並對擔保費率補貼1%，使得客戶獲取貸款的年綜合成本低至3.41%，降低了客戶的融資成本；

▲二是手續簡便，此款產品採取純信用模式，對客戶免抵押物、免保證金，降低了客戶的融資難度；

▲三是客戶獲得貸款快，公司和銀行在接到客戶申請后，必須在10天內完成貸款審批，客戶在10天內可拿到貸款，為生產自救贏得了時間；四是救災發力精準，該產品專門支持在2017年9月底以前因受災需要銀行貸款支持恢復生產的新型農業經營主體。

「惠農擔—救災貸」作為財政支持的政策性金融產品，旨在構建財政、銀行、擔保三方合作救災貸款體系，打出救災、惠農組合拳，幫助受災的新型農業經營主體實現自救脫困和恢復生產。

1、申請時間。「惠農擔-救災貸」為政策性、應急性擔保貸款新產品，即日起接受申請，2017年9月30日後停止受理。

2、受理機構。縣市區農業部門和同級救災減災部門。由縣市區農業部門會同同級救災減災部門負責篩選符合要求的承貸主體，批量向農業銀行湖南省分行與湖南農擔縣市分區支機構出具「推薦函」。農業銀行湖南省分行與湖南農擔縣市分區支機構也可直接受理相關業務。

3、准入條件。借款申請人必須同時具備以下基本條件：

（1）原本從事相關生產經營，此次受到洪澇災害影響，受災情況得到縣市區農業部門和同級救災減災部門認可。

（2）自然人年滿18周歲，不超過65周歲，有固定住所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效戶口本身份證件；法人主體成立一年以上並有完整的經營記錄，有法定的經營與辦公場所，證照齊全合法有效。

（3）實際控制人無違法犯罪記錄，無嗜賭、吸毒等不良嗜好。

（4）信用記錄良好（要有實際控制人及其配偶的徵信記錄）。

（5）有較豐富的行業經驗和技術，其中從事相關行業生產經營時間不低於一年。

（6）簽訂了土地流轉協議或承包合同，具有適度生產經營規模。

（7）在農業銀行湖南省分行開設專用賬戶，專門用於銀行貸款發放與歸還、以及銷售回款的結算。

4、借款用途。主要用於購買生產原料、工具、設備及其它輔助材料，恢復原有生產經營環境等流動資金用途。

5、額度標準。單戶貸款額度原則上在10萬元到300萬元之間。其中對於「惠農擔-糧食貸」原存量貸款（在保）客戶，原則上按照受災面積以每畝不超過500元核定額度；對於其他情況，按照災后恢復生產經營擬投資規模的70%為上限（含）核定額度。

6、期限及還款方式。根據借款主體實際情況，由農業銀行湖南省分行和湖南農擔共同確定，貸款期限一般不超過一年。一年以內（含）的採取利隨本清、到期一次性還款方式。到期后可根據情況轉為其他擔保貸款。期限一年以上項目，放款后一年內享受「惠農擔-救災貸」貼息貼保政策，一年後轉為其他擔保貸款產品的，按相應產品實施方案執行。