快訊：明年起，河南新建商品住房全部需成品交付！

剛剛大河報記者從相關部門獲悉，河南省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省國土資源廳、省科學技術廳、省國家稅務局、省地方稅務局等6廳局單位聯合人民銀行鄭州中心支行已共同印發《關於加快發展成品住宅的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》要求，鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭州經濟技術開發區、鄭東新區新開工商品住宅項目要全部推行成品住宅;2018年1月1日起，全省所有市、縣新開工建設商品住宅，全部要按照成品住宅設計建設(不含4層以下住宅及單套面積大於200㎡的住宅)。

這比之前的要求期限大大提前。2016年年初，我省提出成品住宅建設目標要求，在新開工住宅中逐年提高成品住宅比例,到2020年,新開工全裝修成品住宅佔新建住宅面積比例,省轄市及城鄉一體化示範區爭取達到80%,鄭州航空港綜合實驗區爭取全覆蓋,縣城(市)要達到60%以上。

此外，《意見》還要求新開工建設的裝配式住宅項目和推行綠色建築的住宅項目、公共租賃住房、酒店式公寓必須按成品住宅標準建設。

值得一提的是，《意見》對於參與成品住宅的房企予以政策支持：實際裝修成本可按規定在稅前扣除；對採用成品住宅技術的優質誠信企業，在收取國家規定的建設領域各類保證金時，可適當給予減免；成品住宅示範項目優先推薦參加人居環境獎、魯班獎、優質工程獎等評選活動。

將實現「菜單式」交付

發展成品住宅遵循「經濟、適用、綠色、美觀」的原則，成品住宅實行土建、裝修一體化設計與管理，可根據不同層次需求逐步開展「菜單式」、「訂製式」的成品房交付模式。

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加強成品住宅用地保障

《意見》指出，各級國土資源部門應根據本地區成品住宅發展規劃，加強用地保障，優先支持成品住宅建設項目用地。在以招拍掛或劃撥方式供地的住宅建設項目中要根據規劃部門出具的規劃條件和房地產開發主管部門出具的開發條件意見，在土地出讓合同中載明建設成品住宅的要求。凡供開發成品住宅的土地都要按照成品住宅要求進行招拍掛。

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分戶驗收不合格不辦理備案手續

各級住房和城鄉建設主管部門應按照《河南省成品住宅設計標準》，切實加強成品住宅項目設計、施工、驗收等環節的管理。成品住宅應實行一體化設計，統籌考慮建築、結構、裝修、給水排水、供暖通風、燃氣及電氣等配套專業協同設計，設計深度應符合有關要求，建築設計與裝修設計施工圖一併報施工圖審查機構審查。

成品住宅項目在辦理施工許可時，應完成包括內裝工程量的各類招標工作，一併申請辦理建設許可手續。加強對成品住宅工程的質量控制，成品住宅項目實行分戶驗收並進行室內環境檢測，沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅項目不予辦理竣工驗收備案手續。

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銷售時需註明設備的信息信息

進一步完善成品住宅預售及銷售實施細則。成品住宅銷售合同應在附件中載明主要部品、設備的性能、規格、類型。開發企業對成品住宅質量保修負主體責任，在商品住宅質量保證書和商品住宅使用說明書中載明部品維護保養要求等詳細信息。成品住宅樣板套應在取得預售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之後180日內不得拆除。鼓勵在已完成的結構內做樣板套。

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房企裝修成本可在稅前扣除

房地產開發企業開發成品住宅發生的實際裝修成本可按規定在稅前扣除。成品住宅項目建築廢棄物處置費，可由地方政府予以減免。

對採取裝配式建造方式建設的成品住宅項目，減半收取農民工的工資保證金;對採用成品住宅技術的優質誠信企業，在收取國家規定的建設領域各類保證金時，可適當給予減免。

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培育龍頭企業

積極培育集開發、設計、部品生產和科研於一體的住宅產業集團，符合條件的應認定為高新技術企業，享受相關政策支持;以標準化平台和技術創新企業為主體，重點扶持成品住宅集成解決方案，加快形成成品住宅成套技術和通用化的部品體系;積極推行總承包模式，合理組織流水施工，實現建造過程合理交叉作業，切實做好分階段驗收工作。

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成品住宅項目優先推薦評獎

堅持試點先行，示範帶動，培育和支持一批成品住宅項目，充分發揮項目的引領和示範作用。成品住宅示範項目優先推薦參加人居環境獎、魯班獎、優質工程獎、國家綠色創新獎、中州杯、省綠色建築創新獎、省優秀工程勘察設計獎等評選活動。

大咖說

泉舜集團鄭州公司副總經理王振東：

推進成品住宅是推動住宅產業化轉型升級的重要步驟，也是切實提升我省居民住宅品質的有效手段，此次6+1推進，更是顯示政策即將務實落地的有力信心保障。

對開發商而言，既是機遇更亦競爭，首先根據2016年上述兩區數據，東區和港區成品房在新開工佔比中分別為68.91%和43.31%，但其中安置房與開發商品房比例分別為5:1和12:1，安置房佔據成品房主流，加之一般意義上的城改安開比和拍賣土地中大量不存在安置房，從另一方面說明商品房中的成品房比例更小，因此發展成品房任重而道遠。

無論是市場需求層面還是開發商意願層面更需要各種優惠政策支撐，開發商更應主動抓住目前政策機遇；

第二方面，鄭州目前跨入年去化千萬平方以上級別重要中心城市，成品房對品牌形象提升意義更大，對有品質追求的開發企業更是扛鼎大旗，在本地與外來企業競爭加劇、併購不斷的市場環境中，成品房體現了房企的實力與追求，此次政策可以加劇市場分化，為消費者提供更多更好的選擇。

第三方面，在目前大限購嚴調控的環境中，市場進入下降通道后，拒絕成品房是小企業的價格競爭保護傘，而大企業急需成品房充當品質急先鋒角色，保證成品房行業去偽存優健康發展，最終對行業以及全體開發企業，是機遇更是挑戰。

資深地產人士馬水旺：

實施成品住宅將會對房地產相關產業產生很大影響。未來，裝修公司會向更具專業的方向發展，從個人業務發展為集中批量業務，而裝修材料由開發商集中採購，裝修公司將轉變為勞務承包公司。一些小的沒有實力的公司可能被淘汰出局；裝修材料、小家電、五金照明等裝修的相關產品，將會由原來的個體採購變成裝修公司或者是房地產公司集團採購。

鄭州成品住宅的發展

自2015年開始，河南省成品住宅建設市場蓬勃發展，經過兩年的發展，河南省成品住宅的發展取得階段性成果。

2015年，鄭州成品住宅開發企業不足5家，在售樓盤不超10個，體量不足100萬平方米。

2016年，鄭州成品住宅開發企業發展到近10家，在售樓盤近20個，體量近200萬平方米。

2017年，鄭州成品住宅開發企業已達20家，在售樓盤超過40個，預計成品住宅開發體量將超1200萬平方米（含郊縣），開發面積是兩年前的12倍。

附文件全文：

記者 孫煊哲 編輯 煊哲

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