國研中心主任李偉：中國經濟開啟新增長階段需具備四大條件

經濟網北京2月18日訊（記者顧陽）「綜合分析內外部條件，經濟可以實現所預測平穩區間的增長，並為邁入可持續的中高速增長積累更多條件，以推進早日實現平穩健康可持續發展。」在今日舉辦的「國研智庫論壇·新年論壇2017」上，國務院發展研究中心主任李偉說。

李偉表示，2016年經濟運行總體平穩，並呈現PPI和企業利潤同比由降轉升、失業率不升反降的積極變化，很大程度上表明，經濟增速快落的風險明顯下降，穩的因素增多，提質增效正積極推進，L型增長態勢有望從「一豎」過渡到相對平穩的「一橫」。

從三大需求看，2017年經濟有望呈現投資增速小幅回落、消費增長平穩和出口由負轉正的局面。他分析指出，今年投資增速預計小幅放緩，其中基礎設施投資大致仍可保持兩位數高速增長，房地產投資增速較去年將有明顯回落，製造業投資將延續回穩態勢，增速有望小幅回升。與此同時，消費仍是經濟增長的主要動力，而隨著美元升值影響逐步消化、新興經濟體基本面好轉、大宗商品價格企穩，外貿環境有所改善，出口形勢將有所好轉。

李偉認為，從中長期看，經濟增速進一步下行空間明顯收窄。從日本和韓國等國家的發展經驗看，經濟增長階段由高速增長轉為中速增長，經濟增速降幅通常達到40%-50%，而經濟經過這一輪調整，已接近這一水平，而且近年來降幅逐年收窄，進一步下降的空間逐步縮小，經濟具備逐步企穩的基礎。更重要的是，2016年經濟結構調整取得初步成效，一些重要指標呈現初步回升態勢，經濟有望開啟相對平穩的中高速增長階段。

「從防風險看，2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置。」李偉強調指出，當前存在三重風險放大機制：一是政府的隱性擔保；二是一些地方仍存在單純追求速度而加劇債務和產能過剩風險；三是金融業對外開放中的管理能力不足。對此，2017年更要強化底線思維，下決心加快處置和排除一批風險點，牢牢守住不發生系統性、區域性金融風險底線。

李偉表示，2017年經濟運行上行的動力和下行的壓力尚處於一個弱平衡狀態，要開啟新的增長階段，實現可持續的中高速增長，需要爭取實現以下四個方面的基本條件：

第一，製造業投資回穩。製造業投資特別是民間投資是經濟企穩的基礎，企業投資意願還存在較大不確定性。

第二，有效化解金融風險。銀行不良資產率雖略有下降（2016年四季度銀行不良率降至1.74%），但非銀行金融部門的風險也在不斷顯露，金融環境需要進一步改善。

第三，企業補庫存意願增強。工業企業庫存下降態勢有所好轉，但補庫存意願比較容易受外部環境影響，補庫存意願能否持續還有待觀察。

第四，重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展。改革的正向激勵機制需要構建完善，國有企業、土地制度、金融等領域改革需要取得突破，一些制度性障礙需要清除。