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輝煌70載 內蒙古養老服務業發展方興未艾

十八大以來,內蒙古民政部門認真貫徹落實國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》精神,大力推進居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為補充的社會養老服務體系建設,努力使老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

改革創新,養老服務體系更加完善。先後出台了《內蒙古自治區人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》、《內蒙古自治區人民政府關於推進農村牧區互助養老幸福院建設的意見》等指導性文件,制定了《內蒙古自治區福利彩票公益金資助盟市示範老年養護院、旗縣(市、區)綜合老年養護院、街道(社區)老年人日間照料中心項目實施辦法》、《內蒙古自治區養老機構設立許可與管理辦法》、《內蒙古自治區社會辦養老機構管理辦法》等規章制度,推動公辦養老機構改革,形成財政、彩票公益金、民間資本相結合的養老服務重點工程建設多元化投入機制,著力提升養老服務業規範化和標準化水平,全區養老事業發展躍上新水平,走在全國前列。

積極探索,具有地區特色的養老模式更加成熟。以包頭市城市養老為試點,整合社會資源,打造「互聯網+」智慧養老信息化服務平台,重點構建呼叫救助、生活照料、健康管理、遠程看護、電子商城5個智能化的養老服務網路,通過12349便民為老服務熱線將老人的需求與服務對接起來,為老年人提供智能化、多樣化、個性化的養老服務,推動城市居家和社區養老服務再上新台階。以烏蘭察布市農村養老為試點,通過整合財政、福彩公益金、扶貧、危房改造、「一事一議」等資金,統籌民政、住建、衛生、文化、農業、水利、廣電等部門資源,實施「集中居住,分戶生活,統一管理,互幫互助」農村互助養老幸福院建設工程,補齊農村養老服務發展短板。以加強牧業旗老年公寓建設為重點,在全區範圍內推廣錫林郭勒盟牧區養老試點經驗,推行「政府扶持,多元經營,集中居住,養老育幼」的牧區養老服務模式。以鄂爾多斯市社會化養老為試點,加大政府扶持力度,注重公辦養老機構的引領和示範作用,鼓勵民間資本進入養老服務業,推進投資主體多元化、管理服務精細化、運作經營市場化,發展新型養老服務業態,全面提升社會化養老服務水平。各具特色的養老服務模式,為不同地區和層次的老年人提供了更加豐富地養老保障。

加大投入,養老服務設施水平顯著提高。截至目前,全區已擁有各類養老機構2979所,總床位數24.2萬張,養老機構總數比「十一五」末增加2151所,增幅達259%;養老床位總數比「十一五」末增加19.11萬張,增幅達375%,全區每千名老人擁有床位數達59張,位居全國之首。6個盟市已建成了老年示範養護院,27個旗縣(市、區)建成綜合老年養護院,重點為貧困、高齡、失能和半失能老年人提供養老服務。累計投入資金28.5億元,新建農村牧區互助養老幸福院1331所,床位數達11.6萬張,有效解決了農村空巢、獨居老人和五保戶、優撫對象等生活困難老年人的養老難題。新增民辦養老機構324家,新增床位數4.4萬張。全區共投入18.9億元,為156.4萬高齡老人發放高齡津(補)貼,12個盟市建立了普惠制高齡津貼,在全社會倡導孝親尊老的風氣,老年人權益得到尊重和維護。

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