獨家策劃 | 我們什麼時候才能「不求人」？

上學要求人，找工作要求人，升職要求人，評職稱要求人，看病要求人，遷戶口要求人……你是平頭小百姓，當然免不了求人，你是體面的中產階層，也會有事求人，即便你是高高在上的達官貴人，還是不敢說我不求人。那麼，今天我們離辦事不求人的夢還有多遠？

誰都不想求人，然而現實是誰都在求人。因為很多時候不求人就辦不成事，於是求人就成了常態。而這些事，有很多是本該不求人也應該辦成的，還有很多是應該再怎麼求人都不應該辦的。

在求人中，人際關係變得複雜了，沉重了，潛規則出現了，各種灰色交易產生了，「人情世故」變成了比學識、能力更重要的「制勝因素」，許多正常的事情，變得不正常了。誰背景深，誰關係硬，誰資源多，誰捨得鑽營，誰有被求的實力，誰有求人的門路，誰就贏了。

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【 你求過人嗎？ 】

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在一次有兩萬多人參與的問卷調查中，對這個似乎過於直率的問題，近78%的人表示：求過。近50%的人表示：求過至少三次以上。近35%的人表示求人可以辦事。同樣也是近35%的人表示求人很丟人。最常見的求人，是辦證、上學、看病、求職，而所佔比例最大的，是辦證。

提到求人，幾乎人人都有一些不吐不快的經歷。全國人大代表、海信集團董事長周厚健就說過，如今辦事找關係求人司空見慣。他說，海信集團曾有一次為了開展一個業務，原本估計13天就能辦完手續，結果辦了13個月。原因在於海信是國有企業，需要在國內到處找人報批，一拖就是13個月。還有一次，海信集團4位老總為4件事情跑了近兩個月，沒辦下來。他本來「很不願意告狀」，但是在權力部門面前確實無能為力，很氣憤地去找了市委書記和市長，事情很快辦成了。

「強人」們求人辦事雖然麻煩，但至少他們還有人可求，有門路可走，處境更難的是普通百姓。《人民日報》曾登過一封讀者來信：明明是鄉政府工作人員將一老人家養老保險證上的姓打錯了，老人家在家人的陪同下拿著身份證去要求改，工作人員卻冷冰冰地說不行，非要對方去村裡開個「你就是你」的證明。且不說這規定本身合不合理，可轉身來個熟人，要求給其親戚被弄錯的名字改過來，工作人員二話不說滿腔熱情立馬就改，「走程序」的事提都不提。

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【 求的不是「人」是「權」】

不求人就辦不成事，對於這一點，相信許多人都感觸頗多，恐怕還有切膚之痛。因為是人情社會。幾千年的社會組織結構與傳統文化，使人情在社會關係中佔有重要地位。古往今來注重人情往來，傳統社會的人際習慣，也是求人風氣得以形成的一個歷史緣由。

很多人遇到事情，腦海意識里首先想到的是找各種人來擺平，而不是求諸法律制度。我們經常看到在交通事故現場，車主第一個電話往往是找人來解決，而不是找交警人員。求人思維模式相當扭曲，是人情關係的無節制擴張。

甚至有些地方仍然是靠行政權力而不是靠市場機制配置資源，這反映了政府職能改革仍不到位。權力在一些人手中變成了交易的工具，權力的運用、優質資源的配置公開透明不夠，導致權力資源少的一方向權力資源多的一方示好，以尋求更多的實惠。在一些人眼中，靠市場、靠政府、靠制度、靠法律不如靠關係，有了關係什麼事均可擺平。法的尊嚴、政府的公信力、社會的公理、市場的規則均可挑戰，均沒有權力和關係管用，這使得人們自覺或不自覺地走上了求人之路。

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【 求人四宗罪】

「求人」現象普遍盛行后，對社會造成的危害極其嚴重。

滋生腐敗。耗費的求人成本相當大，於是這也就形成了權錢交易、權力尋租及相互利用等腐敗現象，更有甚者利用公權把國家利益、群眾利益綁架到自己的求人當中。這樣的相互交織也是敗壞社會風氣、導致官員腐敗的重要根源之一。

影響創新能力。當人情世故變成了比學識、能力更重要的「制勝因素」，就會把人才的注意力吸引到關係學和鑽營上，從而影響社會的創新能力。

另外扭曲了人們的價值觀和行為方式。長此以往，會使人的人格、骨氣受損，投機心理和習慣在不斷求人的過程中養成。

最後，更重要的一點是破壞社會公平和社會風氣。如果一個社會處處靠關係，事事得求人，必將加大社會運行和個人交往的成本，使得社會進步的腳步變得沉重。

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【 不求人的夢想終究會實現 】

要想「辦事不求人」，必須「辦事不必求人」。「不必求人」，指向的是制度的力量。

在「求人」話題背後，是杜絕權力影響資源配置、精簡行政審批手續等嚴肅的改革議題。要推行權力清單制度，抓好清權、減權、制權、曬權等主要環節。

同時要靠規則重塑權力運行，這裡的「規則」不是冰冷僵硬的教條，而是富有人性關懷、能感知群眾冷暖的法治文明的呈現。以最大限度方便群眾為出發點，否則規則制定得再複雜，也難免有人從中「合理創造」尋租空間。在這個意義上，法治與規則也是對人心的考察與治理，嚴以用權更要心存敬畏。

而作為「求人」的一方，也未嘗沒有值得反思的地方。現實中的一些「求人」，本身就是希望「不走尋常路」，希望通過熟人關係來佔得先機、法外得利。「求人者求人，被求者也求人」，這複雜圖景的背後，並不全然是法律制度的不足，而是很多人默認並縱容了「潛規則」。因而，在政府職能轉變之外，公民也要自我抵制「求人」思維、增強法治意識。

一個積極向上、崇尚法治和文明的社會，人們不應該跪伏在等級森嚴的金字塔里，「等級」越高，被人求的時候越多，可求的人也越多，「等級」越低，越需要求人，可求的人也越少。良好的社會秩序，絕不是「求」來的，而是所有成員共爭共創，讓「不求人」成為美好的現實。