燕郊難題：入學難、出行難、基礎設施薄弱......太扎心了！

燕郊與北京市通州區潞城鎮、西集鎮、宋庄鎮隔潮白河相望。因離北京市區近，且交通方便，成為了環京樓市中最受買房人青睞的地區。

隨著京津冀協同發展戰略深入推進、北京城市副中心落戶通州、重要交通幹線接駁三河、捷運平谷線(22號線)的等多個事件的推進，燕郊的房價曾創造了攀升神話。

自調控政策實施以來，5個月的時間，燕郊樓市跟年初比已是大有不同。有數據顯示，目前燕郊房價普遍下跌近3成，前期的熱點樓盤二手房價格成交均價下跌了1萬元每平方米。燕郊樓市現狀凄慘：一個月成交8套，成交量同比下降99%雖然，燕郊某樓盤的置業顧問稱，「燕郊樓市下跌的並沒有媒體所報道的那麼嚴重，實際交易中，跌價在6000元每平方米。」但是，燕郊的樓市確實不再紅火熱鬧。

門庭若市、車水馬龍的「售樓一條街」如今大部分已是空空蕩蕩，門前還多了轉租和拆遷的字樣，其中一家售樓中心的玻璃門上還掛著一把已經生鏽的大鎖，玻璃上也落滿了灰塵。

在燕靈路上，一家小吃店的店主無奈地稱，「現在來吃飯的人很少，僅僅是不虧本。」

早在1999年，燕郊便被批准為省級高新技術產業園區，在2010年又被批准為國家級高新技術產業園區。燕郊當時的目標是「高新技術成果轉化基地和高端服務業新城」，並希望在2020年左右，與中關村齊名。

這也是令燕郊人自豪的一點，「我們不是一個鎮，而是高新技術開發區！」在燕郊居住多年的黃先生稱。

黃先生指出，當時，買房時還沒有後來的「售樓一條街」，買的房子每平米不到一萬元，僅僅有簡單的生活配套設施，天天乘車去北京市裡上班，人沒那麼多，交通沒那麼擁擠……

但這一切在2012年都發生了變化，黃先生感覺燕郊一下進入了飛速發展的狀態，高樓拔地而起，飯店、醫院等配套生活設施開始增多，娛樂產業也跟著發展，一些第三產業的企業陸續進入燕郊。

到後來，進入燕郊也不再收到「河北歡迎您」的簡訊，京津冀三地通話也取消了漫遊費，這些都無疑推動了燕郊的發展。

伴隨「燕郊式成長」而來的各類公共問題不斷顯現。跨省上班難、跨省就醫難、治安管理混亂，甚至水電供暖和垃圾堆放等都成為困擾居住生活的問題。

「住在燕郊的人，對擁堵要有政治家的冷靜，對擠車要有藝術家的熱情，對居住環境的改變要有慈母般的耐心。」這是曾經掛在燕郊某處樓盤的一則廣告。從中也可以看出，真正住在燕郊的人，日子並不舒坦。到現在，這種日子還在繼續著。

雨後的燕郊，每條馬路上都會出現一條「河」，住在燕順路附近的居民說：「夏季每次陣雨後，積水都能淹沒過小腿，道路積水特別嚴重，能划船了。」

「燕郊之所以出現很多公共問題，就是因為人太多了，樓房也太多了，而燕郊就是個鎮，就這麼大一個地方，西邊已經建成的設施總不能拆了重建。」一位居住在燕郊多年的老年人說道。

在2009年三河市發布的《1997~2009》三河市土地規劃文件中，市政府方面曾預測2030年前後，三河市全市將出現人口發展高峰年，總人口將達90萬左右。然而，在2015年僅燕郊一處的人口總數就已經達到75萬，如此爆髮式的增長，超出了政府的預期，更超出了政府的準備。

不少人認為，基礎設施大大落後於社會經濟的發展，配套不足為居民生活中的各方各面帶來不便，是房地產發展陷入困境的主要原因。或許，這也是阻礙燕郊房地產發展的因素。

社科院助研賀雷分析，一方面，房地產開發商將房子賣出去，卻沒提供足夠的公共服務配套設施，更重要的是，燕郊近些年來多倚重房地產，畸形發展，在城鎮化進程不斷加快和財政收入迅速增長的背後，公共資源和基礎設施的投入卻一直被忽略。

一些專業人士認為，燕郊樓市暴漲暴跌，歸根結底是缺乏核心投資優勢。雖然離北京近，但是仍需30公里的路程。而一個鎮的治理水平總是有限的，管理無序、缺乏統一規劃，成為最大的問題。

教育資源的匱乏就是燕郊各種公共問題中的一個。隨著京津冀一體化過程的推進，京津地區人口大量往周邊區域擴散，基礎教育能否跟得上人口疏散的程度，這將會影響一體化的進程。

來自辛集的張先生對孩子讀書流露出了無奈，他和大廠戶籍的妻子在北京工作，兒子隨妻子的戶籍，在燕郊讀書，並且獲得學籍。今年秋季開學上三年級，這個班裡有60個人。而女兒也到了讀國小的年齡，卻因為戶籍隨張先生，很難在燕郊讀公立國小。

「孩子的教育是最大的問題。」馬女士說。山東濰坊的馬女士在燕郊工作兩年後，於2016年年初將戶口遷入燕郊，同年在燕郊學院大街買了房，她坦言孩子在山東考試壓力太大，遷戶和買房就是為了讓孩子可以在燕郊讀書和參加考試。但是燕郊的教育情況卻讓她猶豫了。

為了孩子上國小，馬女士親自查看了燕郊幾所國小，但是基本上每個班都在70人以上，而孩子在老家就讀的公立學校每個班僅有25人。「本來是為了方便照顧孩子，讓孩子能得到更好的教育，現在一個班這麼多人，老師講課得用喇叭，經過考慮，暫時不接孩子過來了。」馬女士無奈地說道。

根據《河北省義務教育學校辦學基本標準(試行)》有關學校設置的規定，國小班額一般不超過45人，國中班額一般不超過50人。義務教育階段學校遠期規劃班額應控制在40人以內。

可見，燕郊目前國小的班額早已超出了河北省的有關規定。目前，燕郊的公立國小班容量大部分都在70人以上，優質國小人數更多。

事實上，不僅班額遠超相關規定，在課程開設上，燕郊的國小也有缺失。張先生兒子說：「上一年級和二年級時，學校開設體育、美術、音樂課程，也有老師上課，而升入三年級，學校不再開美術和音樂課，現在每周上三節體育課。不上那些課(音樂、美術)也沒事，我也不喜歡上，有體育課能玩也很好。」

對於這樣的課程設置張先生稱：「主要是人太多了，現在孩子也多了，要想人少，就去私立，一年得花兩萬多呢，在燕郊有讀書的地方就很好了。」

在「十三五」開局之年，三河市政府曾表示，在教育設施方面，全力加快公辦學校建設，爭取2020年前謀划建設15所公辦中國小校。

然而，馬女士表示出自己的擔憂，「(燕郊)西邊的建設基本成型，沒有土地新建學校，只能向東發展。而目前也僅僅是規劃，並沒有開始實施，至於投入使用就更沒有具體時間了。」

無力在京買房、子女無法在京入學，把交通方便、房價較低的燕郊當作落腳地，幾十萬人成為「北京上班、燕郊睡覺」的跨省上班族。然而，作為疏解北京非首都功能的「主力軍」之一，燕郊在承接北京外溢人口和推動自身發展的同時，也陷入了過度飽和的窘境。燕郊以房地產業為主，產業結構單一，嚴重製約著燕郊未來的整體發展。

隨著2017年年底，北京市政府就將搬遷到北京通州潞城區域，距離燕郊南環僅5公里，而且通州新城和北三縣統一規劃即將落地。對於現在被稱為「堵城」、「睡城」的燕郊，這也許是新的發展機遇。

與此同時，三河市政府也多次強調要「強化問題導向，全力打造幸福燕郊」，正視燕郊入學難、出行難、基礎設施薄弱等問題，從教育基礎建設、道路交通、水電暖基建與供應等多個方面入手發展燕郊，全力補齊「短板」。

針對燕郊的發展現狀，賀雷認為，在燕郊未來的規劃中，離潮白河近的區域用地發展不大，向東邊擴展是趨勢，需要因地制宜引進企業發展。另外，為疏解進京人口，減少北京人口壓力，燕郊的發展規劃政策，可再次鼓勵高新技術及創意產業，鼓勵創業，以期留住人口就業，實現燕郊的長久發展。

分析人士認為，長遠看來，燕郊發展機遇良好，而且借著京津冀一體化發展的東風，還會有更多普惠民生的政策出台。

也有人說，燕郊難題的逐步解決是京津冀協同發展的縮影。此前京津冀協同發展專家諮詢委員會委員也表示，「打造以首都為核心的世界級城市群，是京津冀協同發展的總體定位和總體目標。」

「充分利用京津冀協同發展的機遇，通過擴大空間大圈，打造交通、產業、醫療等多方面的一體化協同發展。」社科院當代城鄉發展規劃院院長傅崇蘭向《產經新聞》記者說道，京津冀地區人文社會資源豐富，燕郊應該利用大都市的聚集效應，發展區域性高新科技，承接高端服務區的功能，與通州地區乃至北京進行互動，做好服務工作。

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