稅務總局：加大稅收支持力度 助力企業跑出創新發展加速度

國家稅務總局政策法規司副司長羅天舒做客《今天我值班》，回答熱點問題

央廣網北京4月12日消息（記者劉禕辰）據之聲《央廣新聞》報道，國家稅務總局政策法規司副司長羅天舒做客《今天我值班》直播間，就「加大稅收支持力度，助力企業跑出創新發展加速度」回答熱點問題。

當前，「大眾創業、萬眾創新」的熱潮正在蓬勃興起。稅收優惠政策在支持「大眾創業、萬眾創新」方面是如何發揮作用的呢？

羅天舒介紹，目前，已基本形成了全方位支持科技創新的稅收優惠政策體系：既扶持高新技術成熟產業，也扶持初創期成長期中小企業；既直接鼓勵創業者，也支持創業平台發展；既發揮企業市場主體的競爭效應，也充分調動科研人員積極性。初創企業經常遇到的問題就是缺少資金，稅收優惠政策就鼓勵各類投資主體給中小企業多投資，對專門投資中小高新技術企業的創業投資企業，給予投資額的70%抵扣應納稅所得額的優惠，對金融機構向中小企業的貸款給予更大力度的準備金扣除政策，對中小企業擔保機構給予增值稅優惠。還有的企業不缺資金，但缺人才，稅收優惠政策幫助企業廣納賢才。對大學生創業和吸納下崗職工再就業的，可以限額抵減增值稅等；對於通過股權激勵方式吸納科技骨幹人才的非上市公司，實行遞延納稅政策；對於獲得國家級、省部級以上獎勵的科研人員所獲得的科技獎金，免征個人所得稅。如果缺氛圍，稅收優惠政策幫企業營造創業環境。對於專門從事孵化創業創新企業的大學科技園、科技孵化器，免征出租房產、孵化服務收入的增值稅，提供給孵化企業的房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅。

對於已經成長壯大的企業，優惠政策助力企業跑出創新發展的加速度。一方面，著力增強創新型企業競爭力。對於代表高端製造業的高新技術企業，國家一直實行15%的企業所得稅低稅率。對在服務外包示範城市的技術先進型服務企業實行15%企業所得稅低稅率。另一方面，全力激發企業創新動力。為鼓勵企業加大技術研發投入，實行所得稅前加計扣除政策。同時，對生物藥品製造業等10個重點行業給予更加優惠的加速折舊政策。

對於已形成的科技成果，稅收優惠政策還促進其早日轉化為「現實的生產力」。對科技成果轉讓，免征增值稅，減免企業所得稅；對科研機構、高等學校轉化科技成果實施的股權獎勵實行遞延納稅等。

羅天舒認為，一系列稅收優惠政策對雙創的促進是實實在在看得到的。2016年，促進創新的優惠政策新增減稅約800億元，稅收優惠「小投入」帶來高新技術產業的「大產出」。2016年，高新技術企業新增2.5萬家，累計達10.4萬家。高技術製造業增加值增長10.8%，占規模以上工業增加值的比重為12.4%，比上年提高0.6個百分點。軟體和信息技術服務業完成軟體業務收入48511億元，比上年增長14.9%。

稅務總局2017年將繼續加大稅收支持力度：一是將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，進一步激勵中小企業加大科技投入；二是對投向種子期、初創期等創新活動的投資，加大稅收支持力度。