【關注】專家呼籲加大對新型農業經營主體的金融支持力度

日前，由經濟日報社經濟趨勢研究院編製的《新型農業經營主體發展指數調查（四期）報告》正式發布，《報告》涵蓋了農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和農業產業化龍頭企業四類新型農業經營主體，同時對新型農業經營主體的發展潛力開展了非常深入的考察。

調查總樣本：5191個

農民專業合作社樣本：1222個

家庭農場樣本：1343個

種養大戶樣本：2017個

農業產業化龍頭企業樣本：609個

人員「精英化」特質突出

⏩ 高中及以上學歷人數佔比：

龍頭企業：25.27%

合作社：25.22%

家庭農場：7.70%

種養大戶：5.88%

⏩ 吸納外部成員，規模化發展

單個新型農業經營主體擁有平均員工數為42.18，為農村居民提供了19990.79萬個崗位。

⏩ 龍頭企業個體發展創新

單個企業中專職管理人員為14.49人，佔比20.84%；研發人員平均數量為6.72人，佔比7.13%。

⏩ 具有較為堅實的經營基礎

2015年，新型農業經營主體的總資產均值達到361.00萬元，較2014年增長了11%，與傳統農戶相比，優勢十分明顯。據已有數據估算，2015年單個新型農業經營主體的總資產約是單個農戶總資產的7.6倍。

財務制度設計有待完善

⏩ 設有專職會計的樣本1399，僅佔比30.61%

網路銷售渠道拓寬

⏩ 信息技術發展程度較高：

合作社平均每人電腦擁有量為0.7399台，家庭農場為0.3855台，種植大戶為0.3389台，龍頭企業為7.0631台，人均電腦擁有量高出全國水平1.52倍。

⏩ 互聯網營銷平台構建有待提高：

14.89%的經營者建有自己得網站，遠低於全國企業網站41.4%的建站平均水平；

四類經營主體均有部分經營者進行APP開發，龍頭企業最高，達10.71%；

四類經營主體採用多種互聯網銷售方式，54.25%入駐第三方電商平台，28.76%自建手機APP電商平台，17%自建門戶網站電商平台。

金融政策支持缺乏

⏩ 金融機構網點密度遠遠低於全國平均水平

在一萬平方公里內，新型農業經營主體可獲取服務的金融機構數量僅為89.61個，遠低於全國平均水平659.65個。

新型農業經營主體到達金融機構網點耗時平均為0.42小時，將近一個小時，日常獲取金融服務的時間成本相對較高。

⏩ 獲得的政府政策支持力度還有待加強

得到很大金融政策支持力度的共有128家，佔有效樣本的2.63%；

得到較大金融政策支持力度的共有301家，佔有效樣本的6.19%。

橫向比較

農業產業化龍頭企業獲得高力度政策支持的比例均遠遠大於農民專業合作社、家庭農場、種養大戶。

人民大學國家發展與戰略研究院 鄭風田 阮榮平

1

鼓勵新型農業經營主體，特別是農業產業化龍頭企業通過合作共建、人員互相兼職等方式適當擴大研發人員的比例。同時，鼓勵新型農業經營主體通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性，以加強農業的基礎創新與研發。

2

鼓勵金融機構增設縣域金融網點，特別是農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構，更需要立足縣域，提高縣市覆蓋面，加大對「三農」的服務力度。此外，鑒於新型農業經營主體對互聯網的逐步深度應用，鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為其提供小額存貸款、支付結算等金融服務。

3

敦促農民專業合作社儘快設立成員賬戶，詳細記載成員的出資情況、公積金變化情況與成員與合作社的交易情況，以正確處理合作社與成員的經濟利益關係。

4

繼續加大政府產業、金融支持力度。為了加快培育和發展新型農業經營主體，政府必須著重健全產業金融政策支持體系，例如設立新型農業經營主體發展專項資金，著力支持新型農業經營主體技術的研發創新、創新成果產業化以及示範推廣基地建設，引導各金融機構推進如知識產權質押融資、產業鏈融資等適應新型農業經營主體特點的金融產品創新。

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