關注兩會十大金融熱詞

熱詞七：信用體系建設

社會信用體系建設一直是政府工作的要點之一。在金融行業，隨著互聯網金融行業的不斷擴張，個人信用的共享以及圍繞著個人信用數據法律保護逐漸被業界重視。金融行業信用體系的建設不僅有利於整個行業的風控建設，更是對金融消費者的變相保護。

尚福林:建議通過立法加快信用體系建設

全國政協經濟委員會副主任、銀監會原主席尚福林建議加快信用體系建設，他表示，信用程度不高會增加交易成本和管理成本。比如債券市場，企業用自己的信用發債可以減少融資成本，但整個債券市場一旦有一兩家企業發債違約，就會影響整個市場，提高融資成本。在尚福林看來，加快信用體系建設，還要通過立法褒獎守信，懲治失信行為，加大宣傳，通過互聯網大數據完善個人和企業徵信系統，提高整個社會信用水平，減少交易和管理成本。

賈康:市場化機制完善信用徵信

全國政協委員賈康表示應通過新的徵信技術，使用更廣泛的數據，彌補信貸數據不足，對長尾普通人群和中小企業的信用情況進行動態的、客觀的評價。關於三級財政事權一覽表，賈康建議，需繼續推進以「鄉財縣管」和「省直管縣」為操作途徑的「扁平化」改革，將財政實體層級調整為中央、省和市縣三級架構。編製各級財政事權的一覽表，宜按照中央、省、市縣三級來設計掌握。

熱詞八：證券法修訂

3月8日，第十二屆全國人大五次會議召開第二次全體會議，張德江委員長在人大常委會工作報告中表示，今年將修改《證券法》。在多層次資本市場建設持續推進的背景下，修訂后的證券法是否會擴展所規範範圍從而重新定義「證券」，成為業界關注的焦點。

潘學先:建議將「系統性風險防範」納入證券法

全國人大代表、上海證券交易所黨委副書記、監事長潘學先，向今年兩會提交的建議是「應將系統性風險防範納入證券法修改」。2005年修訂實施的現行《證券法》既沒有對跨市場、跨期限、跨境產品和業務的發行和交易行為作出規定，更沒有從監管目標高度對跨市場、跨行業、跨產品、跨境的系統性金融防範進行規定。他表示，現行《證券法》對系統性風險防範的制度和措施基本未做規定，而當前證券法修改正在進行中，這是一個很好的時間點。

芮躍華:建議證券法設立投資者賠償基金

全國人大代表、證券投資者保護基金執行董事芮躍華建議，證券法修訂應設立證券投資者賠償基金，通過立法建立證券公益訴訟制度，在上海率先試點設立專門的金融法院。他說，因為法律手段供給不足、監管維權的渠道不夠暢通、金融消費者和證券投資者自身專業能力不足等原因，人民群眾在正常的金融理財過程中，若遭遇侵權，獲得相關民事賠償和損失救濟十分困難，而這類民事賠償、損失救濟耗時長、成本高的問題，進一步加劇了金融服務難以滿足人民群眾財富增加需求的矛盾。

熱詞九：養老金入市

社保是民生之基，也是公眾高度關切的兩會熱點話題。養老金入市自消息傳出以來，就受到公眾廣泛關注，大家最大的擔心是投資安全，因為一旦投資虧損，有可能會影響養老保險基金安全，繼而影響老百姓「活命錢」的正常發放。

樓繼偉:誰也保證不了只賺不賠

全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉就養老金入市回應關切：誰也保證不了只賺不賠，社保基金早就入市了，已經十七年，但投資股票比較少，現在開始各地委託的資金也逐步入市，能投資股票的更少，對委託人的承諾有期限，投資上也比較保守。

肖捷:違規造成基金資產損失要賠償

財政部長肖捷：對於如何有效管控養老保險基金投資運營中可能存在的風險問題，財政部已經陸續出台了基本養老保險基金的投資管理辦法和相關的配套政策。比如建立相互制衡的機制，明確委託人和相關機構的權利和責任，要求合理進行資產配置；建立相應的風險準備金制度，專項用於彌補委託投資資產出現的投資損失；另外要求相關的管理機構健全內部控制制度，切實加強風險防控，維護基金安全。對違反規定造成基金資產損失的，要依法承擔相應的賠償責任。

熱詞十：新三板

新三板,是多層次資本市場中不可或缺的重要一環,位於多層次資本市場金字塔的「塔基」,不僅發揮著創業板「孵化器」的作用,而且為非上市的科技型中小企業提供融資服務。從兩會前媒體及業界人士就開始紛紛刷屏「新三板分層」的建議。

證監會:進一步優化分層制度

2月10日，2017年全國證券期貨監管工作會議召開，證監會主席劉士餘明確提出，新三板要進一步優化分層制度和辦法，既有苗圃功能，更要發揮土壤功能，讓創新能力強、誠信好的企業能夠良好發展。2月26日，證監會新聞發布會上，證監會副主席趙爭平強調，今年新三板改革重點將是完善市場分層，將以分層為主線，推動其他方面的改革，在發行、交易和監管上都會進行區別對待。

唐一林:三類股份不能成為IPO障礙

全國人大代表、聖泉股份董事長唐一林提出了八個議案，其中關於新三板的幾點建議，他提到要明確「三類股東」作為擬IPO企業股東的合法資格，創新層基礎上再設立一個「精選層」。唐一林認為，隨著新三板市場的快速發展，也逐漸暴露出一些問題，流動性不足、交易量低。為此他建議：1、儘快明確「三類股東」作為擬IPO企業股東的合法資格；2、儘快推出直接轉板試點或IPO綠色通道；3、完善分層機制，創新層基礎上再設立一個「精選層」。

本版撰文 王爽