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高鐵越來越發達,對城市人口遷移有什麼影響?

任志強說:

「東京當初1200萬人口的時候跟北京市一樣,下決心要把人口控制住,於是就修了一條高速鐵路,說半個小時就能到大阪,說東京人都到大阪去吧,於是呢大阪人就都到東京來了。

北京也修了一條,修到天津,說半個小時就到天津,於是天津人就到北京來了。」

任志強的說法成立嗎?

2007年底,天津市的總人口是1115萬。

2008年8月1日,京津城際鐵路開通。

2015年底,天津市的人口變成了1547萬。

天津的人口並沒有減少(下圖)。天津人跑到北京來的說法不成立。

當然,也不能說北京的人真的跑到天津去了,因為北京的人口也沒減少。

1.

京津城際鐵路對兩城之間人口流動的真實影響是:有不少天津人的確跑到北京來工作了,但同時,也有很多北京人跑到天津去買房了。

這種人口流動是雙向的。從生活方面來說,北京的人口有往天津流動的意願;從工作方面來說,天津的人口有向北京流動的意願。

不僅北京和周邊的人口流動關係是這樣,長三角、珠三角也是這樣。很多在上海工作的人在蘇州買房、在廣州工作的人在佛山買房、在深圳工作的人在惠州買房。

請看經濟網的報道:

廣州和佛山的捷運開通5年來,日均客流由8萬人次上升到18萬人次,兩地穿梭乘客佔總客流的70%多,僅佛山南海區就居住了70萬廣州人。

2015年,佛山商品房銷售為1421萬平方米,位居廣東省內第一,超過了廣州、深圳。其中,60%都被廣州居民買走了。

高鐵只是提供了人口流動的便利,但對人口遷移方向的影響是中性的。人口到底是往大城市流入還是從大城市流出,取決於人口本身對生產和生活的需求。

2.

想在大城市工作,卻又不想在大城市生活,怎麼看待這種局面?

20世紀60年代,美國學者E.S.Lee提出了系統的人口遷移理論——「推拉理論」。他首次劃分了影響遷移的因素,並把它分為「推力」和「拉力」兩個方面。他認為,推力是消極因素,這些因素促使移民離開原居住地;拉力是積極因素,這些因素吸引懷著改善生活願望的移民遷入新的居住地。

1)一線城市的拉力

一線城市就業機會多、工資高、發展空間大。生產方面的拉力是促進人口向一線城市聚集的最主要原因。

對這種拉力,高鐵能起到推動作用,但推動作用並不大。畢竟,為了更好的工作,很多人坐兩天兩夜的綠皮火車都不在乎,怎麼會因為有了高鐵,就突然想去大城市了呢?

雖然提起大城市的優勢時,都會順帶提到優秀的教育、醫療資源,但這些生活方面的原因起到的拉力作用非常小。大城市的優質教育資源雖然好,但競爭也很激烈,不是所有人都能享受到。至於醫療資源,小病到哪都能治,大病是低頻事件,意義也不大。

2)一線城市的推力

隨著一線城市的房價持續快速上漲、優質公共資源相對稀缺和空氣環境變差,從生活方面來看,一線城市把人口往外推的推力已經很大,而且越來越大。在一線城市工作的人,如果覺得在一線城市長期生活有壓力,在有了高鐵后,會更願意把家安在周邊城市。

生產方面,當大城市的各項成本過高,或者因地理面積而造成發展空間受限時,也會對企業形成往外的推力。最典型的例子就是華為把做終端業務的公司搬到了東莞。如果有發達的高鐵,交通越便利,企業往外遷移的顧慮就會越小。

綜合來看,高鐵對人口遷入核心城市所起的作用很小,對人口從核心城市遷出到周邊城市所起的作用更大。

3.

很多人愛拿東京作為例子。東京目前的人口超過了3500萬,以14億的人口規模,一線城市的人口數量將會超過6000萬。

這個例子並不恰當。

3500萬是整個東京都市圈的人口,包括琦玉縣、千葉縣和神奈川縣。而東京都的人口自1970年代以來,一直維持在1200萬左右,並沒有顯著的增長。東京都市圈人口的增加主要來自於其他三個縣。東京的例子不能說明一線城市人口規模會更大,只能說明以一線城市為中心的都市圈的人口規模會更大。

一線城市的人口不可能達到東京都市圈的規模。一個城市的人口承載能力是有限的,一線城市的人口規模已經接近上限。

東京都市圈的面積大約1.3萬平方公里,遠大於上海的6000多平方公里和深圳的不到2000平方公里。

東京都市圈比北京面積小。北京的面積一共大約1.6萬平方公里,但北京的平原面積一共只有6000多平方公里。而東京都市圈地處關東平原,地勢平坦開闊,比北京更有利於城市建設。

4.

任志強提到東京和大阪之間的新幹線開通后,大阪人口到跑到東京去了。這一論斷也不準確。

東京和大阪之間的新幹線是於東京奧運會前夕的1964年10月1日開通的。1965年至1970年,大阪的人口的確略有減少,減少數量為17.5萬人,但同一時期,京阪神都市圈的另外兩個城市——京都和神戶的人口卻增加了12.6萬人。從數量上看,大阪減少的人口很可能是流向周邊人口相對較少的京都和神戶,而不是更大的城市東京。

東京和大阪之間的人口變化,不能說明在高鐵開通后,二線城市的人口會向一線城市流動。

大阪和神戶、京都之間的人口變化說明二線城市的人口也可能向周邊城市流動。

5.

總結下來,我們可以得出兩個結論:

(1)核心城市與衛星城之間的高鐵會促進人口向衛星城流動。核心城市既包括一線城市,也包括二線城市。

(2)高鐵對一、二線城市相互之間人口流動的影響很小。

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