【迎接十九大 忠誠保平安】廣西公安改革系列報道之一：鼎新革故亮警徽

編

者

按

敢啃硬骨頭、善打攻堅戰，是我區公安改革的決心。提高執法公信力，維護社會安全穩定，讓群眾有實實在在的獲得感，是我區公安改革的目的。全面深化公安改革以來，全區各級公安機關持續推進警務體制機制改革，不斷建立健全警務運行機制、大數據信息資源共享共建機制和執法權力運行機制，創新完善立體化信息化社會治安防控體系，著力提升社會治理能力和執法公信力，切實增強人民群眾安全感、滿意度。「一年打基礎，兩年有變化，三年上台階」「在中西部地區爭一流，在全國爭上游」的「三年兩爭」改革藍圖正一步步變為現實。日前，廣西日報記者深入全區各地探訪公安改革成果，現推出系列報道，敬請關注。

兩年多前，以習近平同志為核心的黨中央，吹響了全面深化公安改革的號角。從那時起，我區各級公安機關堅決貫徹落實中央、自治區和公安部的部署要求，同頻共奏公安改革與發展的最強音符，一路披荊斬棘、闖關奪隘。

兩年多來，全區各級公安機關在完善機制體制、推動警務創新、提升實戰效能、深化「放管服」等方面做了大量的工作。檢驗改革成果，我們欣喜發現：八桂大地上，公安基礎更紮實，警務機制更靈活，公安信息化水平大幅提高，發現能力和打擊能力更強，人民群眾辦事更方便了。

不畏難敢擔當

公安改革破冰前行

改革是公安事業發展的根本動力。

黨的十八大以來，改革春風吹遍神州大地。2015年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，明確了全面深化公安改革的指導思想、總體目標和基本原則，提出了全面深化公安改革的主要任務。

這次力度空前的改革，主動聚焦多年積累下來的制約公安工作發展進步的深層次、老大難問題，把脈問診公安管理體制、運行機制和警務保障等各方面，調整規範各級公安機關和廣大公安民警的責任、權力及義務。

▲創新謀發展 同心築平安

號角吹響時，自治區公安廳以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風，以時不我待的緊迫感積極投身改革實踐，著力為我區公安改革架起「四梁八柱」。

從成立全面深化改革領導小組，推動自治區黨委辦公廳和自治區人民政府辦公廳印發《關於全面深化廣西公安改革的實施意見》，完成我區公安改革的頂層設計，到奔赴湖南、廣東兩省部分市的指揮情報中心、基層派出所等單位考察學習，深入欽州、桂林、梧州、南寧、防城港、柳州等基層調研改革方向……自治區公安廳黨委對貫徹落實改革精神高度重視、勇於擔當。

在往哪改、怎麼改的問題上，全區公安齊心協力，上下求索，勇敢闖出廣西改革的路子，改革的路線逐漸清晰，改革的目標逐漸明確。

結合全區公安工作實際，自治區公安廳黨委提出了「一年打基礎，兩年有變化，三年上台階」「在中西部爭一流，在全國爭上游」的「三年兩爭」工作目標，要求全區各級公安機關、各警種部門從健全維護國家安全工作機制、創新社會治安治理機制、深化公安行政管理改革、完善執法權力運行機制、完善公安機關管理體制、健全人民警察管理制度、規範警務輔助人員管理等七方面迎難而上、改革創新。

▲改革做強公安 創新服務人民

在推進改革的過程中，全區公安機關堅持把全面深化公安改革與「四項建設」有機結合起來，同向而行、持續發力、整體推進，著力補齊短板，解決突出問題，給公安工作和隊伍建設注入強大動力和勃勃生機。

方向清目標明

改革全面升檔提速

根據中央改革方案，公安部分解了具體的改革任務，自治區公安廳根據公安部的部署分解了一百餘項改革任務，再部署落實具體的改革任務到各市公安局。

這一百餘項改革任務，既有公安體制的改革、又有警務運行機制的完善，既回應了人民群眾的期待、又回答了基層關注的問題，既務實解決當前突出問題、又注重推動公安事業長遠發展，囊括了所有的公安工作和隊伍建設的各個層面、各個領域。

▲打造創新型警務

兩年多來，從全面深化公安改革元年的全面播種、次第開花，到攻堅之年的全面發力、縱深推進，再到關鍵之年的立柱架梁、擊楫勇進，我區公安改革的宏偉篇章在一項項鼎新革故的舉措中徐徐鋪開。

兩年多來，自治區公安廳召開16次全面深化改革領導小組會議、25次改革辦工作會議、4次全區範圍的公安改革專題會議、1次全區公安改革培訓班……

隨著會議專題研究改革工作次數、改革任務完成數、出台改革文件數和改革創新項目的增加，我區公安改革全面升檔提速：在完善機制體制、推動警務創新、提升實戰效能、深化「放管服」等方面都取得了階段性成果，一些重點改革任務取得突破性進展，為公安工作注入了新的活力，給公安工作和隊伍建設帶來了顯著變化。

迎難而上就能扭轉乾坤。去年，全區社會治安八類嚴重暴力刑事案件全面下降，刑事案件破案率、摧毀黑惡犯罪團伙、摧毀盜搶騙犯罪團伙、抓獲網逃人員、群眾安全感等五類指標全面上升。今年一季度全區安全感為92.58%，再創歷史新高。

▲改革求突破 築牢強警夢

目前，自治區公安廳梳理出的一百餘項改革任務已大部分完成，其餘項目正有條不紊、紮實推進。

與此同時，為確保我區公安改革事事有進展，件件有落實，自治區公安廳每月由責任廳領導調度改革任務完成情況，每兩月由改革辦調度改革任務完成情況，年中和年底組織公安改革督察組赴各市督察改革任務落實情況，年底盤點所有改革任務對賬銷賬，蹄疾步穩推進各項改革任務落地生根、開花結果。

舉措多力度大

各項改革成效彰顯

當前，我區公安改革已進入「施工高峰期」，各級公安機關改革意識明顯增強，各項改革舉措密集出台，改革措施穩步推進，一些事關全區公安改革的重點領域和關鍵環節改革步伐明顯加快，一些涉及人民群眾切身利益的改革紅利、改革效應正逐步顯現。

▲匯聚微智慧 推動大改革

——社會治安防控能力明顯提升。情指一體化運行機制、立體化信息化社會治安防控體系基本建成，加上常態巡防機制和多警種合成作戰模式全面推行，極大地提升了社會治安防控能力，有力地維護了祖國南疆的繁榮穩定。

——公安警務工作效能大大提高。全區警務指揮「一張圖」建設與應用初具規模，大大提高了我區公安警務工作效能和作戰能力，實現了快速接處警，並可在短時間內對突發警情或犯罪嫌疑人進行處置、實施抓捕。科技強警讓不少過去需要花一個月兩個月甚至更久時間才能破獲的案件，在較短的時間內就能將犯罪嫌疑人繩之以法。

▲推進執法規範化 提升執法公信力

——人民群眾獲得感顯著增強。老百姓關心什麼，改革就要抓住什麼。深化「放管服」改革是一項十分重要的改革，各級公安機關順應群眾期盼，把群眾訴求作為努力方向，凡是涉及行政審批的該取消的要取消，涉及證件辦理的手續該簡化的要簡化，能就近辦理的要就近、能在線辦理的要在線。如今，上戶口、考駕照、辦證件、出入境、開證明等已邁入警務現代化快車道，老百姓不再為來回奔波而詬病公安部門的服務。

——公安工作能力和水平進一步提升。「大部門、大警種」改革取得新進展，執法勤務警員職務序列和警務技術職務序列改革基本完成，公安廳出台20多個隊伍管理新制度，推行領導幹部任前資格考試，落實功模休養等關愛民警意見，執法規範化建設再上新台階……一系列從嚴治警、從優待警的改革舉措，既激發了隊伍內生動力，凝聚警心、鑄造警魂，又展示了八桂民警新風采、新形象。

▲打造人民滿意警隊

——警務創新比學趕超氛圍濃。以「信息化為引領、以情報為支撐」的科技強警理念已深深地根植於全區廣大民警腦海中，形成了濃厚的比學趕超警務創新氛圍。比如，2016年啟動實施的創新「金點子」工程，推出創新項目243個成果，湧現了一大批警務創新人才；欽州「微察」系統獲全國公安機關改革創新大賽銀獎，南寧「黃禮微信警務室」、梧州「公車陽光行」獲全國公安機關改革創新大賽銅獎。