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最嚴新規?自媒體的寒冬即將到來?

在這個即將過去的五月,相信有不計其數的自媒體,在悉心研讀這幾份文件:

國家互聯網信息辦公室2017年5月2日發布的《互聯網新聞信息服務管理規定》(以下簡稱「新規」),以及5月22日公布的《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》(以下簡稱「細則」),自2017年6月1日起施行。

「新規」與「細則」出台後,許多以時評見長的自媒體,立刻感到了緊張。

翻翻近來的評論,這種用詞層出不窮:「最嚴新規」、「最嚴整改」、「自媒體的寒冬即將到來」……

那麼,這種緊張,有沒有道理呢?

與其著急下結論,倒不妨沉下心來,認真看看文件規定——這類研讀文件的工作,一向是紅德智庫重點工作之一,因為這既是紅德作為智庫、自媒體,找准自身定位,決定未來發展模式的必修課,也是對時政局勢的解讀。

首先,你會看到兩份文件中都有同樣一段表述,完全相同,一字不差:

「通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務,應當取得互聯網新聞信息服務許可,禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動」(《新規》第二章第五條);「通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網路直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務,應當取得互聯網新聞信息服務許可,禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動」(《細則》第三條)

這條「禁止」,大約就是許多自媒體深感緊張的重要原因。

那麼我們不妨再仔細研讀一下具體條文,看看自己是否在「被禁」之列,也看看這些「禁止」是否有理,是否必要——作為自媒體,嫉惡如仇、仗義執言固然不可少,從善如流、順勢而為,也是必須的。

貓走什麼步,取決於耗子——同理,一個成熟的智庫,面對一紙新規,是批判還是接受,就取決於該法規條文的性質。

善法,則從之;惡法非法,必批之。

——沒毛病。

「本規定所稱新聞信息,包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論,以及有關社會突發事件的報道、評論」。

注意關鍵詞:公共事務,也就是「新聞」具備【社會公共屬性】、涉及【社會公共秩序】、【公共價值體系】——說白了,就不是「自己」、「個人」的事,不容得任性,不容得自我中心。

毫無疑問,遭到致命打擊的,首先就是謠言與炒作。

參與過輿論大戰的網友,都知道,在過去的數次新聞熱點中,無不是「造謠張張嘴,闢謠跑斷腿」,「真相還在穿鞋,謠言已經跑到千里之外」,結果呢,大家也都看到了:「新聞」——「反轉」——「反轉又反轉」……

這些浮躁行徑,可以將輿論場攪得沸沸揚揚,在一片喧嘩熱鬧之下,點擊率、關注度、口水仗、廣告流量收入……都有了,但是受損的,卻是整個輿論界的秩序、嚴肅新聞媒體的公信力,以及廣大人民群眾的知情權——被幾家媒體營銷玩弄於股掌之間,還談什麼知情權?

而這些亂象之源,重中之重的原因,當然是一些毫無新聞采編素質的所謂「媒體」或「自媒體」,打著「言論自由」的幌子,肆無忌憚散播信息——而且是具有【公共價值】的信息。

也就是說,某些人、某些號,自己瞎謅一氣,後果卻是影響全社會,要讓全社會買單。

這完全不公平。

你既然要講公共事務,就該對公眾負責,就該接受公眾監督——而在我們的社會體制中,這個「公眾」的代表,就是官方管理部門。

這樣分析下來,本規定的用意,已經十分清楚了:就是要將「公共事務」收回「公共管理」,只有通過審核、具備資質的媒體,有權采編新聞,或者是有權對大眾提供新聞服務

如果將紅德智庫公眾號視作自媒體,那麼管轄權就歸於所屬平台——比如微信公眾號,就歸騰訊管理,而騰訊的資質,歸網信辦管理。

其他自媒體,也是同樣的道理。

接下來再看看,管理者對一切新聞媒體,提出了什麼具體要求。

「提供互聯網新聞信息服務,應當遵守憲法、法律和行政法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持正確輿論導向,發揮輿論監督作用,促進形成積極健康、向上向善的網路文化,維護國家利益和公共利益。」

還有這幾條,也是值得認真關注的重點:

「新規」第二章第七條:

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,應當報經國家互聯網信息辦公室進行安全評估。

「新規」第二章第八條:

互聯網新聞信息服務提供者的采編業務和經營業務應當分開,非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務

「細則」第八條:

「互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作,可能導致互聯網新聞信息服務單位不再符合許可條件的,不予通過安全評估。」

這是將「公共事務」收回「公共管理」的具體操作:新聞采編服務,是不折不扣的「話語權」,是輿論陣地的主權,屬於的內政,當然要完全收歸本國,不容侵犯

不得不說,在過去的若干年,我們在輿論陣地疏於防守,以至於許多領域被嚴重侵犯,已經蒙受了許多損失,然而亡羊補牢,未為晚也,這幾條規定出台,必將在收復輿論失地方面,發揮重要作用。

那麼,這一系列規定出台,是否就可以扼制謠言,可以高枕無憂了呢?

實話說:未必。

輿論陣地是非常微妙的戰場,不見硝煙,然而針鋒相對,綿里藏針,揮灑處疏可跑馬,戰場上密不透風,大可以指點江山激揚文字,而又必須思維縝密無懈可擊。

這對評論人提出了極高的要求。

這也是紅德智庫高度重視,必將投入重兵的領域。

實事求是地評估一下目前的輿論場,很有意思。

一方面,「黨內無派,千奇百怪」,即使同為公共管理部門,同為體制內門派,也難免碟大碗小,磕磕碰碰。

其中,一些人是真心激烈者,而還有一些人,是故作激烈狀,在表面的慷慨激昂之下,藏著許多微妙的目的。

這些事,也不能多說,只有一句話:反腐永遠在路上,糾偏,也永遠在路上——能說的,我們當然言無不盡,不能說的,也只能點到即止,意會即可。

另一方面,非新聞類事件,也是搏殺的戰場。

譬如,史學界;

譬如,文藝界。

這些領域,定調更微妙,爭鬥也更激烈,並且是各種花式爭鬥,不可開交,一眼看去,公說公有理,婆說婆有理,一旦展開,互懟掐架,好不熱鬧。

紅德並非不會撕架,並非不會混戰,然而混戰了半天,僅僅是打啞幾個號,下架幾本書——這種事,不能說沒有意義,但還有更重要的事情,必須去做。

更宏大的格局,更精準的解讀,更深刻的剖析,都是我們要做的,也是社會需要的。

天下興亡,匹夫有責,我們,責無旁貸。

在這個過程中,紅德秉持的就四個字:實事求是,對事不對人。

看起來就四個字,真要做到,又是何等艱難,不但要堅持自己的研究解讀水準,還要隨時面對各種攻擊,甚至是友軍炮火。

道路必定曲折艱難,但若非如此,只一味馬馬虎虎隨大流,稀里糊塗喊口號,毫無原則和稀泥,又何以稱「智」?

世界大勢,浩浩湯湯,順之者昌,逆之者亡,時代進入21世紀,各地各國,惟有人才是剛需。

而「新規」、「細則」、整頓,都是為這些服務的,真正的智者,無需為此煩擾,正該歡迎才是。

「智庫」之核心,就在一個字:「智」。

所以,我們可以說——

你好,六月,以及未來的日子。

紅德智庫,將與一切智慧的愛國者一起,

不忘初心,繼續前行。

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