異地櫃檯取現手續費8月起取消，銀行這6項每年能掙61億

文|AI財經社 李玲

編|嘉辛

7月10日，國家發展改革委員會發布了關於取消暫停商業銀行部分基礎金融服務收費61億元的通知。

通知規定：自2017年8月1日起，取消個人異地本行櫃檯取現手續費，暫停收取本票、匯票的手續費、掛失費、工本費6項收費，各商業銀行應主動對客戶在本行開立的唯一賬戶免收賬戶管理費和年費等。相關措施實施后，預計每年可減輕客戶負擔61.05億元。

事實上，隨著人們對金融的廣泛接觸，相應地對銀行服務的要求也越來越高。與依託於互聯網的金融機構相比，銀行服務的便捷性相形見絀。除業務辦理的拖沓的用戶體驗較差外，名目較多的收費項目也是銀行的槽點之一。而在此次取消商業銀行服務的相關費用前，商業銀行的服務走向合規親民化也經歷了相當漫長的過程。

收費自律階段

「廣州同城跨行取款手續費漲至4元」、「列印3年前賬單中行收費100元」「北京密碼掛失重置工行收費20元」等，自2010年以來，商業銀行的服務收費和服務質量的矛盾已成為社會熱議的現象級問題，商業銀行服務的規範性也逐漸被監管所重視。

2010年8月初，銀監會向各商業銀行下發清理收費項目，停止亂收費的通知。

2010年12月，銀行業協會下發《六點共識》，對銀行服務收費提出六點要求，規範商業銀行服務收費，提高收費信息的透明度，維護消費者的利益。

然而，靠共識性自律條約規範銀行服務顯然作用不大。2012年，5月底，紀檢監察報刊載了國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局撰寫的《商業銀行亂收費問題探析》，繼續曝光商業銀行繼續收取明令禁止的收費項目、借貸款之機強制收費、收費后少服務或不服務、轉嫁成本亂收費的等問題。

2013年底，四大銀行叫停免費消息通知服務。更加引發了民眾對商業銀行盈利是否暴利的質疑。

與此同時，銀監會多次發文，明令禁止零鈔清點費、小額賬戶管理費等基礎金融服務費用。但在銀監會的多次叫停、清查后，商業銀行的合規收費問題仍亟待解決。

收費漸免階段

2014年後，互聯網金融逐漸由野蠻生長的狀態回歸於監管控制的合規發展中。多元化的互聯網金融產品使得銀行金融業務受到巨大衝擊，在促使著傳統商業銀行轉型的同時也促使著其提高服務質量、降低服務費用。

以最直觀的銀行網點鋪設來看，2016年以來，商業銀行的櫃檯業務縮水率大大上升。甚至此前全國鋪設的郵政儲蓄銀行現已逐漸消失在人們的視野中。

國際上的網點關閉潮則更具說服力。2017年3月底，花旗銀行宣布關閉韓國80%銀行網點，將126個網點削減到25個。而2017年初至今，英國高街銀行關閉銀行網點超461個；蘇格蘭皇家銀行和國民西敏寺銀行關閉銀行網點148個；滙豐銀行裁撤銀行網點117個；法國最大銀行法國巴黎銀行宣布到年底關閉銀行網點50個。

今年六月初，國務院要求落實全年為企業減負萬億元及暫免征銀行業和保險業監管費新的降費措施。繼減免銀行本身的運營費用后，此次發改委和銀監會聯合下發通知，減免用戶的相關服務費用。

大規模的銀行網點倒閉潮是傳統商業銀行現狀的真實寫照，用戶體驗和服務費用成為其可持續發展的關鍵。在服務效率高、便捷程度高的互聯網金融機構大力分流傳統商業銀行用戶的情況下，減免不合理的費用或成傳統商業銀行留住民心的最後的也是唯一的解藥。

通知全文如下：

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、物價局，各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行，郵政儲蓄銀行，外資銀行：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步清理規範涉企經營服務性收費，減輕用戶負擔，優化實體經濟發展環境，現就取消、暫停商業銀行部分基礎金融服務收費有關事項通知如下：

一、取消個人異地本行櫃檯取現手續費。各商業銀行通過異地本行櫃檯（含ATM）為本行個人客戶辦理取現業務實行免費（不含信用卡取現）。

二、暫停收取本票和銀行匯票的手續費、掛失費、工本費6項收費。

三、各商業銀行應繼續按照現行政策規定，根據客戶申請，對其指定的一個本行賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費和賬戶管理費（含小額賬戶管理費，下同）。各商業銀行應通過其網站、手機APP、營業網點公示欄等渠道，以及在為客戶辦理業務時，主動告知提示客戶申請指定免費賬戶。客戶未申請的，商業銀行應主動對其在本行開立的唯一賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）免收年費和賬戶管理費。

四、本通知適用於商業銀行開展的境內人民幣業務，其中商業銀行是指依據《商業銀行法》、《外資銀行管理條例》等法律法規設立的銀行業金融機構。在中華人民共和國境內經國務院銀行業監督管理機構批准設立的其他銀行業金融機構，參照本通知規定執行。

本通知自2017年8月1日起執行。以前規定與本通知不符的，以本通知為準。

請各省、自治區、直轄市及計劃單列市價格主管部門將本通知轉發至本行政區域內的商業銀行，並督促其落實。

國家發展改革委

銀監會

2017年6月30日

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