沂水縣打響化工產業安全生產轉型升級攻堅戰

連日來，由山東省臨沂市沂水縣聘請的第三方專業機構，頂著烈日，冒著酷暑，對全縣危險化學品生產、儲存、經營、使用企業，開展每戶不少於4天的全面檢查，為企業安全生產把脈會診。目前，已出動專家35人次，檢查銘浩化工、敏德化工、昆達生物、國立化工、泓達生物、瑞豐高分子材料等6家企業，對查處的隱患已全部限期整改。該縣認真貫徹落實省市化工產業安全生產轉型升級專項行動會議精神，分析全縣化工產業發展趨勢，部署安排安全管理和轉型升級任務，推動全縣化工行業安全發展、科學發展，全面打響了化工產業安全生產轉型升級攻堅戰。

持續開展「大快嚴」行動，嚴守安全生產底線。沂水縣按照「網格化、實名制」和「分級、屬地」的原則，組織相關專家、工程技術人員、企業管理人員、安全監管人員等成立聯合檢查組，對現有的81家化工企業進行一次拉網式大檢查，深入細緻摸排，全面掌握化工企業數量和生產經營情況。堅持「一企一檔、一環節一檔、一隱患一檔」，對每一個環節、每一道工序都排查清楚、摸清底數、建檔立冊，全面「體檢」、全面整改。對非法違規建設的企業及項目，立即關停取締；對違法行為當事人拒不執行安全生產行政執法決定的，依法申請司法機關強制執行，並納入安全生產「黑名單」。

推進「四個一批」，優化存量結構。近年來，沂水縣深入貫徹落實市委、市政府「三引一促」發展戰略，重點打造的廬山化工產業園區總體規劃、區域環評等手續完善，基礎設施配套齊全，形成了以石油化工、精細化工為主的化工產業集群，成為推動縣域經濟科學持續發展的重要引擎。清沂山石化是園區龍頭企業、化工產業「油頭」，石油煉化技術先進、安全環保數據達標。6月8日至9日，中石化聯合會對清沂山石化進口原油指標現場核查評估，進一步優化了企業原料來源。沂水縣按照「升級壯大一批、關閉淘汰一批、搬遷轉移一批、重組整合一批」要求，積極穩妥地推進化工企業「減量化」，推動化工產業向園區集聚發展、產品向中高端邁進。升級壯大一批。按照臨沂市化工生產企業評級標準，對總評類別為「優」的企業，列入「發展壯大」名單，幫助企業實現技術高端化、工業綠色化、生產安全化，儘快培育壯大一批安全有保障、發展前景好、市場競爭力強的化工企業。關閉淘汰一批。對總評類別為「差」的企業，限期整改，整改后經驗收仍不達標的，依法予以關閉。重組整合一批。鼓勵有條件、有實力、管理能力強的企業，對產品前景好、但安全管理水平較低或安全技術人才缺少的企業，進行重組整合。搬遷轉移一批。加快推進化工企業「進區入園」，力爭到2018年底，全縣危險化學品生產企業入園率達到30%以上，2020年達到60%以上，重點敏感區域內化工企業全部搬遷入園。

落實「四個嚴格」，控制增量規模。沂水縣切實加強源頭控制，嚴格增量管理，切實把好化工產業安全發展的第一道關口。嚴格項目准入，對全市危險化學品行業「禁限控」範圍的，堅決不招、不引、不落。嚴格行業標準，從現在起，在新舊動能轉換綜合實驗區和國家高端石化基地規劃部署前，不再上報新、改、擴建化工項目。嚴格項目條件，按照安全、綠色、高端要求，圍繞化工新材料和精細化工等產業，科學強鏈、規範延鏈，提高增量水平，提升產業檔次。

強化責任落實，堅決打贏這場硬仗。沂水縣專門成立了由縣委書記、縣長親自挂帥的專項行動領導小組，各鄉鎮各部門參照成立領導工作機構，形成了縣鄉聯動機制，確保行動有人抓、有人負責、有人落實。嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任，按照各自的任務範圍，扛起責任，狠抓落實。同時，嚴格落實企業主體責任，強化風險意識，守住底線思維，建立企業全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的安全生產體系。實行「一周一調度、一周一通報」機制，及時通報行動進展情況，研究跟進整治措施。綜合運用各種媒體，加強化工產業安全生產轉型升級有關政策法規的宣傳和引導，營造人人關心安全生產、人人參與安全生產的濃厚氛圍，全力推動化工企業安全生產轉型升級，堅決打贏化工產業安全生產轉型升級攻堅戰。（賈佳）