欺世盜名的「偽景區」，背後有多少利益投機

近年來，A級景區數量快速增長，僅4A級景區數量便從2001年的187家增長至2016年被摘牌前的2800多家。記者調查發現，在較低門檻下，一些民間公墓、商貿城等竟被評為A級景區，還有一些涉嫌存在「邊建邊評」「未正式開業便評級成功」「違規用地」等問題。專家認為，之所以存在那麼多奇葩景區，是因為一些地方為擴大旅遊產業規模及影響力，在主觀打分中「放水」評A、在日常複核中「放水」保A。（5月1日《北京晨報》）

墓地、商城居然都可被評為A級景區，這著實顛覆了許多人的想象。此類嚴重注水、名不符實的奇葩景區，不僅絲毫沒有權威性和參考意義可言，而且勢必會給消費者帶來顯而易見的誤導。如此這般，所謂的旅遊景區質量等級評定，在不少地方被徹底「玩壞」。這種飲鴆止渴的的做法，在傷害遊客切身利益的同時，也註定會對某地的公共形象造成極其負面的影響。可以預見的是，由A級景區招牌「超發」所造成的信譽貶值，最終定會讓投機者得不償失。

現實中，關於旅遊景區質量等級管理，實則有著一套完整的規範。在此前提下，之所以仍會有那麼多景區欺世盜名，最主要原因想必還在於「層層委託」的職能管理模式。按照規定，「3A級、2A級、1A級景區由全國旅遊景區質量等級評定委員會委託各省級旅遊景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅遊景區質量等級評定委員會還可以向地市級旅遊景區質量等級評定機構再行委託。」 到最後，形成了本地主管部門給本地景區評級的格局，「放水」是自然而然的事情。

之所以說一些掌握低級別景區評定權的市縣級旅遊部門會將這種權力濫用，其實並不難理解。首先，「製造」更多的A級景區，同樣是一個「刷政績」的過程。更不用說，這其中往往還伴隨著權力尋租、利益勾兌的情形；而除此以外，發展旅遊產業還存著地域競爭的問題。在更多A級景區意味著更多客源的邏輯內，各地當然會爭相放水，唯恐「堅持原則」讓自己吃虧、讓別人佔到便宜……由此，幾乎可以斷定，圍繞A級景區評定，某些環節的激勵機制顯然是存在偏差的。