歐盟取消手機漫遊費，但國際電話仍然不受新規定限制

從6月15日起歐盟正式終止手機漫遊費，在成員國內撥打接聽電話將不再收取額外費用。但批評人士則表示，德國和西班牙的「院外遊說者」已經讓新規大打折扣。

據德國之聲6月14日報道，這一措施被看作是歐盟的一個勝利，表明布魯塞爾可以保護其公民免收電信公司的盤剝，畢竟世界需要跨國立法來對跨國公司的權利進行約束。但遊說觀察者認為，這些公司尤其是德國和西班牙公司，已經通過院外遊說淡化了新規定。

十年的妥協、拖延、談判和再談判將於6月15日劃上句號，手機漫遊費將在整個歐盟廢止。這意味著，當一個人從一個歐盟國家到另一歐盟國家，用手機接打電話、上網等等不再收取額外的費用。

這可以看作是消費者維權的一個勝利，德國《每日鏡報》周二刊文稱，這一新措施是歐盟的勝利，不僅維護了電信公司的利益，同時也會給歐洲人的日常生活帶來改變，使得五億消費者從中獲益。

但"漫遊如同在家"是有水分的。一方面，用戶在國外使用手機時電信商仍然可以在高網速上予以限制。另一方面，對於哪些地方屬於歐盟，不同的網路運營商有不同的認定，有些是包括其中的，如瑞士、英國、摩納哥、安道爾以及聖馬利諾等，其它一些則不是，所以到一個地方之後必須先查看一下手機所接收的網路。

還有如德國消費者保護組織的布魯姆（Susanna Bluhm）所說，新規則裡面有其不必要的複雜性。

她在接受德國之聲記者採訪時說："原則上講，6月15日的新法取得了巨大成功。但令人不滿意的一點是國際電話不受新規的限制。我去西班牙度假使用我的德國套餐往德國打電話，費用是一樣的，但是如果我從德國往國外打電話就會更貴。矛盾的是，從德國往波蘭打電話要比從西班牙往波蘭打電話貴，即使我是在家裡。"

正如布魯姆所言："對於一個普通消費者來說，這是非常複雜混亂的。"她說："作為消費者維權機構，我們呼籲將國際電話納入新規當中，但這從來都不是談判的內容之一。"

歐洲消費者組織BEUC法律事務負責人貝特拉（Guillermo Beltra）進一步解釋說："在多數成員國當中，從所在國打往不同國家的收費存在不合理現象，這一問題並沒有在漫遊協議中得到解決。不過，歐盟目前正在就電信規則重新談判，有可能會找到解決辦法。"

消費者之所以為漫遊費改革等了10年時間，很大程度上是不同電信公司之間的複雜鬥爭"批發漫遊費"造成的，也就是有償使用它們的移動網路。

在這方面，一些電信巨頭，尤其是西班牙的Telefonica和德國電信公司，能夠對歐盟施加影響，以保持對那些收費低廉的小運營商的優勢。

儘管如此，貝特拉還是把新規定稱為"消費者整體取得的一個巨大勝利"，即便各大公司想方設法推遲新規的實施。一段時間以來，歐盟數字經濟專員德國人歐廷格（Günther Oettinger）試圖通過一項新計劃來淡化新規，如每年只實施90天的無漫遊費，但沒有成功。

他說："Telefonica和德國電信都是最大的運營商，對其本國政府也有著很大的影響力，而政府又在歐盟中擁有很大的政治權利。"

不過貝爾塔表示，最終這些公司也會對新規感到滿意。他說："它們應該和我們一樣去看待新規，因為這開啟了無縫鏈接的新時代。這是數據鏈接行業的好機會，因為歐盟剛剛制訂了新的措施，掃除了數據鏈接需求上障礙。問題是，過去一些公司非常短視，試圖去保護那些它們早就知道的即將不復存在的收入來源。"（完）

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