實踐日誌 | 走進良田鎮，了解寧夏特色生態移民政策

「西海固」是寧夏西吉，海原，固原三個市的總稱。這些區域生態環境惡劣，水土流失嚴重，年降水300毫米至600毫米，且分佈不均，7月中旬以前幾乎沒有降雨，八九月份進入雨季后，日照溫度低，無霜期最短的年份僅有88天。由於生態失衡，貧困人口居住分散，致使這裡公共服務成本極高，不適宜人類居住。自古以來，「西海固」南部山區就是寧夏最為貧困的地區，是六個集中連片特殊困難地區之一。

上世紀80年代以來，寧夏對西海固地區貧困人口先後實施了一系列移民工程，累計搬遷貧困人口66萬人。「十二五」期間，寧夏還將舉全自治區之力，實施中南部地區生態移民工程，讓35萬貧困人口告別西海固，讓他們實現異地安家、異地創業、異地致富。

所謂生態移民，就是實施有土有水安置，移民還是以從事農耕業為主。一是開發土地集中安置。川北平原結合現代農業示範區（基地）、引黃灌區節水改造、調劑國有農林牧場耕地等重大項目安置移民；二是適度集中就近安置。選擇靠鎮、近水、沿路的區域建設大村莊，通過對原有耕地進行改造，安置移民。三是因地制宜，根據實際情況引導移民通過投親靠友等多種形式實施安置移民。

寧夏銀川市良田鎮，是銀川市近郊一處生態移民安置點。為了更好地了解寧夏生態移民相關政策，我們前往良田鎮，採訪了負責的李副鎮長，和順新村村長與相關村民。

李副鎮長向我們介紹了良田鎮的大致情況。良田鎮是一個移民鄉鎮，全鎮下轄八村一居，八個行政村，一個居委會。八個行政村全是貧困村，居委會屬於XX集團，不算在裡面。全鎮共有人口9000多戶，35000人。良田鎮佔地93平方公里，耕地4.3萬畝。確定的主要是三大產業，第一個是種植業，第二個是養殖業，第三個是勞務輸出產業，圍繞這三個產業為老百姓增收。

和順新村的村長十分熱情，向我們介紹了許多關於生態移民更加詳細的情況，關於經濟來源，移民去向，文化建設等等，新移民都有富有當地特色的建樹，帶領移民們脫貧致富，開始新的生活篇章。其中，他向我們講述了一個典型事例：「比如說他（旁邊的一個大叔），不是國家給他解決，他孩子這一次上大學都沒門，他老婆得了紅斑狼瘡和糖尿病，長期在醫院治療，通過我給他建議找公立醫院主治大夫找那個慢性病過來看，一年給報幾千塊錢。以後我們把他納入低保，他老婆現在沒有勞動力，沒辦法幹活。他一個又要養家糊口還要供兩個孩子上學，他兒子今年考上大學了，女兒上國中明年中考，通過民政上才把他的資料收全，民政上給他考上學的孩子5000，我再給他要上兩到三千，燕寶基金再給解決一下，他這娃今年上學不從家裡要錢了。」

這位大叔名叫虎連會，是和順新村的一名村民。他家中的情況如同鎮長所說，國家為他解決了很大的困難。以前在彭陽老家他只能靠天吃飯，到了現在，他依舊在種植大棚蔬菜，每天工作8到10個小時，一年收入在一萬塊錢以上，比以前好了很多。

村長補充：「老家比較苦，現在是技術工作。夏天不重要，尤其是秋冬，早晨起來把風口打開，把溫棚的濕度一排，得坐到那個地方，到中午十一二點溫度高把棚里風口打大。種起來比較輕鬆，一個人可以種三個棚，就是咱們一戶一棟，沒有那麼多的棚種，我老婆一年一個種兩棟，一年下來創收五六千，一年種棚的時間8個月掙的比她打工多。」

村民大叔們也表示了自己的生活質量隨著移民得到了顯著的提升。一位路人大叔說，以前他在老家也是種地為生，但是在這邊種一個大棚的收入，頂的上老家種幾十畝地。剛來銀川的時候，分了房子，分了大棚，還請了專門的技術人員來教大家怎麼種菜，現在已經有人比技術人員種的還要好了。除了自己種植，還可以出門打工。