環保那些事 | 北京部署近期污染天氣應急應對工作 全力做好污染天氣防治

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9月1日-4日，北京出現一輪持續數日的污染天氣過程，9月1日北京局地曾達重度污染，4日之前污染擴散條件不利，出現連續幾天中度污染。1日-4日，中央及市屬主要媒體對此進行集中關注報道，涉及污染天氣變化及預測分析、近期污染天氣防治工作部署、夜查大貨車執法行動、環保部專家研判等多個方面。目前，相關新聞報道轉載量達330餘篇次。

污染天氣過程及發展趨勢分析，9月1日-4日，新京報網、《北京晚報》02版、央廣網、《北京晨報》A03版和A05版分別以《北京今日局地重度污染 污染形勢5日將好轉》《下周二空氣質量轉好》《昨日北京空氣質量達重度污染 2日到5日北京等華北地區將有輕度霧霾》《本市開展污染源執法檢查 空氣質量預計5日好轉》和《明日空氣質量將改善至二級良》為題對本輪污染天氣過程及發展趨勢分析方面進行報道。

其中，9月3日，《北京晨報》在A03版發布題為《本市開展污染源執法檢查 空氣質量預計5日好轉》的報道，據北京市環保監測中心預計，從9月2日下午開始隨著周邊地區擴散條件轉好，加之下午風力加大，污染物濃度顯著下降。3日，本市仍維持弱氣壓的不利氣象條件，但由於2日起始濃度的降低，加之區域中層冷中心繼續北移，持續偏西南風，預計本市空氣質量為3級輕度污染。4日轉為低壓系統控制，擴散條件較不利，預計空氣質量為4級中度污染；5日受降水及北風影響，預計有明顯改善，空氣質量轉好至2級良。6日污染物擴散條件有利，預計2級良。

污染天氣防治工作部署，9月2日，市委副書記、代市長陳吉寧主持召開市政府專題會，研究部署近期及今年秋冬季污染天氣防治工作，並帶隊實地檢查落實情況。9月2日-3日，多家媒體對此進行集中報道，千龍網、《北京青年報》A04版、《北京日報》頭版、《新京報》A05版、《法制晚報》A04版分別以《市政府專題會部署近期北京污染天氣應急應對工作》《大氣污染治理應急應對狀態開啟》《陳吉寧主持召開市政府專題會並夜查污染天氣應對工作時強調加大督促檢查力度 確保措施落實到位 全力做好污染天氣防治工作》《秋冬大氣污染治理應急應對啟動》《全力做好污染天氣防治工作》為題發布報道。

其中，9月3日，《北京日報》頭版發布題為《陳吉寧主持召開市政府專題會並夜查污染天氣應對工作時強調加大督促檢查力度 確保措施落實到位 全力做好污染天氣防治工作》的報道，陳吉寧要求，進一步強化我市應對污染天氣的應急聯動工作機制，預測出現連續性污染天氣要及時依規啟動應急預案；要加大督促檢查力度，市領導要帶隊深入企業、施工工地、公交場站、高速路口進行專項檢查，確保各項應對措施落實到位；要加強環保一線執法力量，特彆強化夜間執法檢查；要強化治理機動車污染排放，嚴格管控揚塵和露天燒烤。同時加強宣傳解讀，把情況、成因向公眾講明講透，及時提醒公眾做好健康防護。陳吉寧強調，從現在起，全市要進入秋冬季大氣污染綜合治理應急應對狀態，各相關部門要知責明責履責，切實把責任落實到人到事，全力做好今年秋冬季污染天氣防治工作。

環境執法行動，9月2日，市政府專題會後，陳吉寧馬上以「四不兩直」的形式，帶隊對污染天氣應對工作措施落實情況進行夜查。在北六環百善出口大貨車尾氣排放檢查點，陳吉寧仔細查看檢測設備運行和執法力量配備情況，並向正在緊張工作的交警和環保執法人員表示慰問，叮囑他們注意保護自身安全。之後，陳吉寧又趕到昌平區崔村鎮西辛峰工業園區檢查。同日晚，副市長張建東也帶隊檢查新能源公車應用、高排放貨運車輛尾氣排放情況，部署污染天氣應對工作措施。9月3日，《北京青年報》A04版、《北京晨報》A03版、《新京報》A05版、《北京日報》頭版分別對此進行報道。

9月1日起，全市環保部門為應對近期的污染天氣，減少污染排放，在房山、昌平、丰台等地開展環保檢查。9月3日，《北京青年報》A04版以《大氣污染治理應急應對狀態開啟》為題報道，2日晚間，市機動車排放管理中心聯合房山區環保執法人員，在興禮檢查站夜查進京大貨車的尾氣排放是否超標。執法現場，1分鐘約可以檢查3輛大貨車。從18點到22點，興禮檢查站共檢查柴油大貨車455輛，其中32輛車尾氣超標。據了解，對尾氣超標的重型柴油車均處以500元罰款。

環保部專家研判，3日，環保部發布消息，經有關專家初步分析研判，今年秋冬季天氣形勢不容樂觀，重污染天氣過程相對提前。9月3日-4日，新華網、新聞網、日報網、《新華每日電訊》06版、央廣網分別以《環保部：今年秋冬重污染天氣提前 天氣形勢不容樂觀》《環保部：今年秋冬季重污染天氣過程相對提前》《環保部：重污染天氣應對是當前工作的重中之重》《環保部:天氣形勢致今年秋冬重污染提前》《環保部：天氣形勢致今冬重污染天氣將提前》為題對此進行報道。

9月4日，《新華每日電訊》06版發布題為《環保部:天氣形勢致今年秋冬重污染提前》的報道，環保部有關負責人表示，這次污染形成過程和2015年、2016年9月中旬的污染過程相似，預示與往年相比,今年重污染天氣過程相對提前。該負責人介紹，「受北極海冰融化面積擴大、太平洋海溫變化等因素影響,西伯利亞冷高壓可能弱於常年，冷空氣南下頻次可能少於常年,太平洋副熱帶高壓較常年增強，可能造成秋冬季的氣溫較高,濕度大。」

為切實改善空氣質量,環保部今年以來採取了「壓茬式」強化督查、整治涉氣「散亂污」企業等一系列強效措施,初見成效。自今年3月起,京津冀及周邊地區環境空氣質量持續改善。北京市3月至8月的PM2.5平均濃度僅為49微克/立方米,相比2016年同期下降了約25%,月均濃度均為2013年以來最低。近幾年京津冀及周邊地區空氣質量總體呈持續改善趨勢的同時,秋冬季空氣質量改善效果不顯著,特別是2016至2017年採暖季PM2.5平均濃度同比出現小幅反彈,重度及以上污染天數減少幅度也不明顯。為此,環保部會同有關部門、省市人民政府,研究出台了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等「1+6」配套方案。攻堅行動聚焦「散亂污」企業及集群綜合整治和高架源穩定達標排放,加大壓煤減排、提標改造、錯峰生產措施力度。尤其是把重污染天氣妥善應對作為重要突破口,明確了重污染天數的下降比例,督促地方政府全力應對重污染天氣。該負責人表示,將重污染天氣應對作為當前工作的重中之重。同時,環保部要求大幅提升預報平台計算能力,將預測預報能力從7天提升至10天,提供充足的時間採取有效措施。為開展區域應急聯動,一旦預測到區域性重污染天氣,環保部將第一時間向相關城市推送預警提示信息,區域內各城市及時啟動相關級別預警措施,減緩污染物積累,減輕重污染天氣影響。另外,一個跨區域的機構--京津冀大氣環境管理機構也將儘快運行,助力秋冬季重污染天氣應對工作。該負責人同時提示,重污染天氣應對需要全社會的共同參與和監督。

媒體關注

1．以首善標準落實分類處理提升城市精細化管理水平

9月4日，《北京日報》頭版以《以首善標準落實分類處理提升城市精細化管理水平》為題報道，日前，市委副書記、代市長陳吉寧採取「四不兩直」方式，就深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，認真落實市第十二次黨代會精神，落實垃圾分類，提升垃圾處理水平進行調研檢查。陳吉寧先後來到海淀區蘇家坨、環衛集團安定垃圾衛生填埋場、西城區大乘巷衚衕進行調研。陳吉寧要求，生活垃圾處理設施是重要的城市運行基礎設施，運行企業要以時不我待的精神加強技術攻關，提高管理精細化水平,儘快完成調試，投入運行。以最高標準管控污染物排放，向社會公開排放監測數據，自覺接受社會監督。陳吉寧強調，要推行垃圾強制分類制度，不斷提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。繼續加強垃圾分類等環保宣傳教育力度，增強市民垃圾分類投放參與意識；積極支持中央在京單位、駐京部隊做好生活垃圾強制分類工作，形成黨政機關帶頭、全社會參與的良好局面。高標準做好垃圾分類工作，提升城市精細化管理水平。

2．環境問題按數量逐級問責「一把手」

9月3日，《北京日報》02版以《環境問題按數量逐級問責「一把手」》為題進行報道，今年秋冬季，環保部打出「1+6」組合拳進行大氣治理。其中量化問責是一大亮點。根據方案，問責細化到發現問題的數量，逐級對區縣、地市「一把手」一一問責，若空氣質量不降反升，最高可問責地級市委書記。環保部大氣司司長劉炳江介紹，這是第一次針對秋冬季制定大氣治理方案，對於各個城市「量身定做」量化指標，將任務目標具體到市區縣。國家環保督察辦公室副主任劉長根表示，量化問責關注的重點是區縣級的黨委政府及有關部門的落實情況，同時延伸到地市級黨委政府及有關單位的落實情況。不允許應付、懈怠、不作為亂作為，只要你不幹活就可能攤上事兒，只要你不落實責任，就會被問責。另外，劉長根表示，量化問責實際上就是要把工作抓實抓細，在環保部開展督查的同時，各地也要舉一反三，一層層把任務壓下去。

3．5萬計程車戴減排「口罩」

9月4日，《北京日報》03版以《5萬計程車戴減排「口罩」》為題進行報道，近日，記者從市交通委運管局獲悉，保障出租汽車排放正常達標、減少尾氣排放污染的三元催化器更換工作取得階段性進展。據悉，為確保超期三元催化器及時更換，環保、交通、公安等部門組織出租汽車運營企業和三元催化器生產企業、更換網點，建立了指揮、協調和更換聯動機制，將200多家企業的5萬餘輛計程車與100個專用工位逐一對應，安排到每個運營單位、每個駕駛員、每輛車、每個小時、每個網點。目前，全市5萬餘輛出租汽車三元催化器更換完成，排放情況有明顯改善。

大家好，京環君和您一起回顧一下上周都有那些環保大事吧。

1.北京市順義區今年治理11條河道黑臭水體

今年北京市中心城、新城的建成區基本消除黑臭水體，明年全市基本消除黑臭水體。各區按照「一河一策」的原則，通過採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水系連通、生態修復等措施，治理全市黑臭水體141條河段，其中順義區需治理黑臭河道11條，包括小中河、順三排水、方氏渠、月牙河、龍道河、溫榆河、蔡家河、箭桿河、金雞河、潮白河等。到今年年底，北京市順義區將完成治理11條河道黑臭水體，目前已經完成70%。

2.今年1-7月北京市關停退出707家污染企業整治「散亂污」企業3648家

近日，北京市發改委通報今年1-7月本市「疏解整治促提升專項行動」情況。截至7月，全市共疏解退出539家一般製造業企業，已超額完成全年任務。此外，截至7月數據統計，全市整治「散亂污」企業3648家，完成全年計劃的62.6%，其中，取締企業994家，關停退出企業707家；涉及排污問題的企業2332家。這一專項行動，完成量位居前三的分別是大興區、通州區和房山區。下一步，對於疏解騰退空間，將加快「留白增綠」步伐，80%拆后騰退土地將用於還綠，全年3200公頃的綠地目標將落實到每個地塊。

3.北京市第二批市級環保督察組進駐四區

近日，北京市第二批市級環保督察組陸續進駐朝陽、海淀、順義、昌平四區，開展為期一個月的環保督察工作。8月29日天和30天，四區分別召開動員部署會。督察組進駐期間，接受群眾來信來電舉報。

4.北京百日環境專項執法：立案7721起罰款8300多萬元

今年4月底至7月底，北京市環保局聯合13個相關部門開展了「百日環境專項執法行動」。各相關部門依據職責加大執法檢查力度，嚴厲打擊大氣、水、土壤等領域各類環境違法行為。北京市環境監察總隊隊長趙志威介紹，「百日行動」中，全市環保部門共立案處罰環境違法行為7721起，處罰金額8360.82萬元。

5.北京市政府專題會部署近期北京污染天氣應急應對工作

8月31日以來，北京市出現一輪持續數日的污染天氣，9月1日北京市局地曾達重度污染，4日之前污染擴散條件不利，出現連續幾天中度污染。北京市環保監測中心預測，5日受降水及北風影響，預計有明顯改善，空氣質量轉好至2級良。9月2日，北京市委副書記、代市長陳吉寧主持召開市政府專題會，研究部署近期及今年秋冬季污染天氣防治工作，並帶隊實地檢查落實情況。

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