租房每滿一個月加分0.1：在深圳，「租房上名校」不是夢

時代周報記者 馬歡 發自深圳

7月17日一紙尚未落地的「租購同權」，成為今年房地產市場的又一重磅。

事實上，為推動公共服務均等化，目前包括深圳、杭州、廣州等城市均實行「積分入學」—以積分排名的方式安排外來流動人員子女入讀公辦學校。綜合目前的消息，新政后「租房上名校」的可能性微乎其微，但在深圳，公辦國小早已對外地戶籍租房者子女敞開大門，這當中甚至包括名校。

時代周報記者採訪了解到，按照深圳的積分入學政策，租房和買房的分值仍有差距，但在解決非戶籍人口以及租房者子女上學的問題上，深圳已經走在了全國的前列。

「其實在深圳很早就實施了在入學方面租購同權，只是沒有特地提而已。」對此，深圳市房地產經紀行業協會發展研究總監徐楓告訴時代周報記者，「租購同權這件事情跟國家的大方向是比較吻合的，其實從 2015年開始，住建部就已經開始推租賃規模化的事。當時在深圳邀請了大型房地產開發商和中介機構去參加座談會，會上把住建部的想法、中央的想法跟深圳也交代了，也希望深圳推動。」

在她看來，廣州此次將「租購同權」作為口號提出，有其高明之處。

租房每滿一個月加0.1分

「我女兒算是趕上這趟政策的幸運兒。」對於深圳的積分入學政策，曾凡歐（化名）告訴時代周報記者。

2010年，曾凡歐因工作需要調至深圳。兩年後，妻子和女兒也從湖南老家遷過來，女兒入學，成了最重要的事。

2013年，深圳試行義務教育階段積分入學政策。當時在深圳還沒有房產的曾凡歐，決定租住親戚在福田區景田北的房子，讓女兒上到對口國小。

「深圳的政策是，不管有沒有戶口，不管房子是買的還是租的，都一起算積分，只要積分夠了，就可以讀到對口國小了。」終於，曾凡歐的女兒順利讀上了景田國小。「景田小說雖然不是重點國小，但直升的對口國中是區重點中學，我們對這個結果很滿意。」曾凡歐說道。

根據深圳市教育局2013年4月發出的《關於做好2013-2014學年度義務教育階段新生招生工作的通知》，多項指標被折算成具體分數進行統一排名。

2013年，深圳積分入學的適齡兒童由基礎分和加分兩部分構成。基礎分以申請人在學區的住房情況和入戶情況為基礎，分為5種類型，最高分為80分，最低分為60分。除此以外，多種情況可加分。申請人是獨生子女，可加3分，租房戶能提供無房證明的加2分，租房戶還可按租賃憑證在街道租賃所登記備案日期，每滿1個月加0.1分（累計不超過10分），而能提供證明申請人家庭在住房地址實際居住的連續扣費證明（如水電費、煤氣費等），可以每滿1個月加0.1分（累計加分不超過5分）。

「我們並不認同學位房這一說法，這個詞可能是源於房地產廣告。」在深圳市教育局官網上，教育局的工作人員解釋道，「我市從2003年起，推行義務教育階段適齡兒童按實際居住地就近入學。市民在某學校的招生地段內居住，是就近申請該校學位的條件之一，但是，從來都不是唯一條件。按照就近入學原則，如果購買（或租住）了某所學校招生地段內的住房，其他條件也符合，可以按照積分入學辦法積分。」

在某些情況下，深圳的租房客還有機會讀上當地的重點學校。

開辦於2005年的深圳福田區外國語學校是一所政府公辦初級中學，也是福田區的2T名校（區屬重點學校）之一，中考成績排名福田區前三。福外原有景田、僑香兩個校區，2014年拆分為福田區外國語學校和福田區僑香外國語學校。由於近幾年中考成績耀眼，福外成為了眾多福田區家長最青睞的學校之一。

時代周報記者了解到，在2017年福田外國語學校公布的初一新生錄取名單當中，積分入學的錄取分數線為71.8分。

「早幾年就有人通過租房讀上福外，從積分入學的角度講，這個分數並不高，只要提前一年半以上辦好了租賃合同，加上獨生子女加分，達到這個積分錄取分數沒有問題，」曾凡歐告訴告訴時代周報記者，「當然在一些教育熱門區比如南山，很多名校租房根本不可能上，不過至少在福田區，目前還是有可能的。」

熱門學校實行學位房鎖定

在深圳都會城市研究院社會發展研究中心主任陳宏看來，深圳推行的積分入學政策，不再把具有深圳戶口作為最重要的衡量指標，而是把學生家長對深圳經濟發展建設所作的貢獻作為依據。「這一政策進一步打破了橫亘在戶籍與學位之間的藩籬，具有積極的意義。」陳宏說道。

「當然，深圳在入學排名積分方面，仍是業主優先於租客。租購一直同權，這個『權』是指享有的權利，」徐楓表示，「至少我們認為同權的概念，這個權是申請的權利，租房者和買房者在學位上是享有同等權利的。」

按照深圳的積分政策，租房和買房的分值仍然有差距。

以深圳福田區2017年最新的積分入學制度為例，兒童為福田戶籍、且父母在學校報名地段租房或能提供其他有效住房證明的情形，可獲得65分基礎分，按備案過的租賃憑證每滿1個月加0.1分，累計不超過10分。

與之相比，父母在學校報名地段購房、且兒童入戶在該房產的，可獲得80分基礎分，按房產證發證日期每滿1個月加0.1分，累計不超過10分。

同等條件下，租房和買房的分值上限相差為15分。

「再具體到學位房，就學位的積分排名上面，所有權和債權（在權）是不一樣的，所有權是排在債權之前的。因為從物權關係上說，所有權是所有的最大的許可權。所以它的積分排名排在前面是合理的。」徐楓對時代周報記者分析道。

與此同時，對一些熱門的學校，深圳各區也推出了學位房鎖定政策。

以深圳福田區為例，2013年起，福田區部分國小和國中開始實施學位房鎖定政策。2015年，福田區實行學位房鎖定的有30所區屬國小和4所區屬中學，2016年起再增加荔園國小西校區和福民國小兩所國小。

對實行學位房鎖定政策的學校，在申報小一或初一學位時，要求租房戶必須在報名前一年的9月30日前辦理租賃合同（以合同登記時間為準），且在申請學位前必須在租住地實際居住，否則學校將不予受理學位申請。

「這是資源分配的問題。最關鍵的問題就是稀有的、稀缺的、比較好的教育資源還是過度集中，大多數需求方的機會都不大。所以，要從根本上解決這個問題，還是要提升非重點學校的質量，至少儘可能縮小差距。即使從全球的範圍上說，這都是一個美好的理想。」徐楓表示。