公安局信訪處長雷振國 親辦信訪案16年無一復訪

雷振國，邢台市公安局信訪處處長。在16年的公安信訪工作中，雷振國接待信訪人員上萬名，解決了近2000個信訪問題。先後榮立個人三等功6次、二等功兩次，榮獲河北省公安信訪先進個人、全國公安信訪先進個人、全省涉法涉訴信訪工作先進個人、全國公安機關排查化解矛盾糾紛先進個人等榮譽稱號

公安局信訪處長雷振國親辦信訪案16年無一復訪

雷振國到醫院看望信訪群眾。

文/圖法制網記者周宵鵬法制網通訊員劉國震

「這可是個好人呀!沒有官架子，對人耐心、熱情、體貼，真心幫助你解決問題。一時解決不了的，也會給你一個合理的解釋，讓咱心裡覺得踏實、熱乎。」68歲的趙璽印老人是河北省邢台市的一位「老信訪戶」，說起邢台市公安局信訪處處長雷振國，老人豎起了大拇指。

能夠讓信訪戶信得過，雷振國這個信訪幹部靠的是對工作的執著、對公正的堅守、對百姓的熱愛。

對工作砥礪前行

「老黃牛」，這是邢台市公安局歷任主要領導和主管領導對雷振國共同的評價。

按說作為一處之長，雷振國完全可以不必事必躬親，但他卻堅持親自接待信訪群眾，每天都在接待群眾來信來訪的第一線，每年接待信訪群眾達1000多人次。上班耐心接待信訪群眾、與有關單位溝通，下班再調閱整理案卷，推遲一兩個小時下班已然成為雷振國的常態。

「他就是個『拚命三郎』。」邢台市公安局信訪處副處長宋世恩在雷振國手下幹了12年，他告訴記者，雷振國做信訪工作是行家裡手，對全市公安機關信訪案件情況清、底數明，無論歷年舊案還是新發信訪案件，他都了如指掌，是邢台公安信訪工作的「活賬簿」。

2011年下半年，正在辦公室忙碌時，雷振國突然鼻子流血，一連幾天，斷斷續續不見好轉。同事們勸他到醫院看看，可由於工作繁忙，雷振國拿衛生紙堵住鼻孔，止住血后就繼續忙碌。然而，病情卻越來越嚴重，雷振國直到鼻子出現憋悶、呼吸困難的狀況后，才到醫院去檢查，但醫生表示河北省的醫院已經治不了了。

2012年初，雷振國在北京被確診患上AKT細胞淋巴瘤，並接受了放療。沒多長時間，邢台市公安局就出現了一位戴著帽子、口罩和墨鏡，腦袋捂得嚴嚴實實的人。原來，出院后的雷振國眼鼻不能受刺激，可他又在家閑不住，還沒有完全康復就匆匆到單位上班。

出於為雷振國的健康考慮，邢台市公安局領導一度作出規定，讓他每天上班不得超過3個小時，可這規定他從未執行過。「工作著更有利於我的康復，病魔嚇不倒我，心態好就是免疫力。」雷振國樂呵呵地對領導說。

對百姓勝似親人

「都重傷了可為啥總是破不了案?」2002年，保安小徐被一個尋釁滋事的過路人用刀捅傷，行兇者逃逸，經法醫鑒定小徐為重傷。可受當時辦案條件限制，公安機關雖全力偵破，但一直未能破案。對偵破結果不滿的徐家父母開始不斷信訪。

雷振國接手這起信訪案件以後，雖然小徐父母的訴求不合理，但在信訪接待時他仍不厭其煩地做工作，還經常到小徐父母家中回訪。其間徐家的幾次喜事，雷振國都到家中去祝賀並送上賀禮。小徐的父親住院做手術，雷振國知道后提著一大堆慰問品到醫院去探望。日久天長，小徐的父母把雷振國當成了自己的親人，最終放棄了不合理的訴求。

遇到貧困的信訪群眾，自己拿錢給予救助；碰到個別認死理、鑽牛角、要求苛刻的信訪人，堅持到家中回訪，不斷做工作解心結；對火氣衝天的信訪人，甘當「出氣筒」，善做「滅火器」……16年來，對信訪群眾，雷振國總是心平氣和地解釋，誠懇熱心地接待，對他們反映的問題認真負責地辦理，使他們抱怨而來、滿意而歸。

邢台市公安局職工徐某1997年病故后，其女徐某某要求接替其父在公安局上班，由於其要求沒有得到滿足開始多次信訪。過程中，徐某的遺體被遺棄在醫院，兩年後被衛生部門和醫院火化。2010年，雷振國受理了這起信訪十幾年的信訪事項。

雷振國先幫徐某某解決了其母親的遺屬補助問題，然後又通過民政部門找到了徐某的骨灰。可是，由於骨灰長時間無人問津，保存費已高達數萬元，這讓徐某某沒了辦法。為此，雷振國又找到邢台市委政法委，通過政法委協調衛生部門，對骨灰保存費做了減免。生活問題得到解決，心裡的死扣也得以解開，徐某某對雷振國千恩萬謝，一起10多年的信訪案件得以圓滿解決。

正是因為雷振國處理信訪案件始終把信訪人的利益放在首位，凡是他經手處理的信訪案件，信訪人都表示滿意。「再大的問題，再多的訴求，也要通過正常合法的渠道來有序地解決。」與雷振國打過幾次交道后，趙璽印老人對邢台市公安局有關領導說:「雷處長用真情感化了我，用道理說服了我，他的話，我信服!」

為公正敢於較真

打鐵先須自身硬。處理公安信訪案件，不僅涉及方方面面的公安專業知識，還要有豐富的實踐經驗，更要有公正無私的情懷和敢於較真的膽識。

根據對報案一方提供的受傷部位X光片進行法醫鑒定，辦案公安機關鑒定結果為輕傷，將案件定性為刑事案件，並對打人者韓某採取強制措施。然而，韓某表示，對方受傷部位是一個多月前因其他原因造成的，並非自己毆打所致，但並未引起重視。韓某親屬隨後來到邢台市公安局進行信訪。

信訪人向雷振國提供了所謂受害人原來在醫院的X光片和向公安機關提供的X光片複印件。雷振國馬上諮詢法醫部門，法醫初步判斷兩個X光片拍攝的受傷部位應為同一部位。雷振國初步斷定韓某親屬反映的情況屬實，立即責成辦案單位到醫院調取有關X光片，經過省市骨科專家鑒定，確定兩個X光片為同一人拍攝，且拍攝的受傷部位相同。由此，證明了所謂受害人的傷不是韓某毆打所致。據此，辦案公安機關依法撤銷了刑事案件。

為進一步規範公安信訪工作，使公安信訪工作逐步規範化、法制化、制度化，雷振國先後牽頭制定了《公安信訪工作程序規定》《信訪工作領導接待日制度》《信訪工作責任追究規定》等規章制度，明確了獎優罰劣，激發了各級公安機關做好信訪工作的積極性和主動性，使信訪案件的查處辦結率逐年提高，復訪率大幅下降。

雷振國解決信訪案件的原則是公正，使每一起信訪案件的處理結果都能經得起檢驗，使信訪群眾心服口服。對應該解決而得不到解決的信訪案件，他總是抓住不放，跟蹤督辦，直到問題得到徹底解決。16年來，經雷振國親自處理解決的信訪案件沒有一起複訪。

「雷振國解決信訪問題，堅持原則，不做無原則的遷就，既以理服人，也以情動人，既解決問題，又使當事人受到教育。」65歲的「老信訪戶」王德學一字一頓地對記者說:「如果各級各部門都能像老雷和他領導的信訪處這麼做工作，許多信訪的問題也就不可能發生了。」

信訪工作不能怕揭短亮醜

口述:雷振國

整理:法制網記者周宵鵬

我的職權有限，信訪處也不是執法辦案單位，我不能保證把群眾反映的每個問題都能立竿見影地解決，但我一如既往的態度是:做信訪工作，為政府解憂，為群眾維權，替百姓辦事兒，要把勁兒用盡。

只有勇於糾正公安機關自身存在的問題，才能避免群眾越級信訪，最大限度地維護群眾的合法利益，維護法律的公平、公正與公信力，這是我的切身感受。10多年的工作經驗告訴我，最難處理的信訪問題，往往並非信訪群眾的問題，而是公安機關在辦案過程中自身存在問題如何及時糾正。存在問題就要勇於正視與解決，不能有私心雜念，不能怕揭短亮醜!

信任是解決信訪問題的前提，群眾找到我們反映問題而不是越級信訪，說明群眾相信我們，我們必須用實際行動來贏得信訪群眾的信賴，而不能敷衍塞責，讓他們失望。因此，我在十幾年的信訪工作中，尤其是面對信訪「老戶」時，不怕煩、不怕難、不怕纏，對信訪群眾提出的合理訴求明確支持，對不合理的訴求儘力做好解釋疏導工作，用真心、真情去感化信訪人。

在信訪工作中，我堅持以真誠之心對待每一位信訪群眾，「熱心接待不生硬、耐心受理不推諉，誠心答覆不含糊、盡心解決不拖延」是我自己的「四心工作法」。靠著這「四心」為群眾釋疑解難，維護群眾合法權益，沒有什麼幹不成的。

俗人攀附權貴，仁者傾情草根。我不是「仁者」，但是我真有一群別人所說的「窮朋友」，他們就是我的信訪戶。我只是在工作中盡本分，但他們卻視我為值得託付的朋友。信訪幹部扯皮、怕麻煩，結果是越來越麻煩；給群眾無障礙的訴求表達渠道，解決群眾的燃眉之急，得到的必然是他們的擁戴，只要把老百姓的疾苦當作自己的疾苦，就沒有辦不成的事。