大商所擴大「保險+期貨」試點

5月5日，大商所發布《關於2017年進一步支持期貨公司開展「保險+期貨」擴大試點的通知》（下稱《通知》），進一步明確2017年繼續支持期貨公司開展「保險+期貨」擴大試點項目。而在5月4日，保監會則發布《關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》（下稱《指導意見》），提出開展農產品價格指數保險試點，探索建立農產品收入保險制度，穩步擴大「保險＋期貨」試點，利用保險業務協同優勢，運用農產品期貨、期權等工具對沖有關風險。

依據《通知》，此次支持期貨公司開展 「保險+期貨」擴大試點項目，旨在為貫徹2017年中央一號文件關於「穩步擴大『保險+期貨』試點」的指示精神，落實國務院及證監會有關工作部署，鼓勵期貨公司更好服務實體經濟。項目要求切實保護農民利益。鼓勵讓普通農戶或直接從事農業生產的新型農業經營主體真正受益的申請項目。同時項目要主動對接精準扶貧。鼓勵在國務院扶貧開發領導小組確定的國家級貧困縣地區開展並與當地扶貧部門建立合作機制的申請項目。

《通知》顯示，期貨公司在申請「保險+期貨」試點項目時，需要利用「保險+期貨」的操作方式，為農戶或直接從事農業生產的新型農業經營主體提供價格或收入風險保障服務。其中，保險產品須以大商所對應品種的期貨價格為依據，以期貨市場為主要風險分散途徑。項目試點品種為玉米或大豆。價格保險每項試點規模為玉米不少於2.2萬噸、大豆不少於1.3萬噸；收入保險每項試點規模為玉米不少於1.5萬噸、大豆不少於0.6萬噸。同時，鼓勵立項單位根據實際擴大試點規模，對單個試點規模達到玉米8.8萬噸或大豆5.2萬噸的價格保險試點項目，大商所將適當增加支持力度。試點周期應當持續到大豆、玉米具備銷售條件，保險期間和場外期權的時間周期須一致且不低於4個月。每個申請單位最多可以申請3個試點項目，須為不同品種或模式。試點項目申請條件方面，申請單位須參與過大商所2016年「保險+期貨」、「場外期權」等試點項目或開展過3筆以上大商所期貨品種對應的場外期權業務。合作的保險公司須在試點區域有分支機構，且獲得該區域農業保險業務經營資格。服務對象須為普通農戶或直接從事農業生產的新型農業經營主體。申報時間自即日起至2017年5月22日截止。

大商所相關負責人對期貨日報記者表示，2016年，大商所聯合12家期貨公司和7家保險公司，在黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和安徽推動了9個玉米和3個大豆「保險+期貨」試點項目。2017年中央一號文件在強調「深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險」的基礎上，繼續指出要「穩步擴大『保險+期貨』試點」。這是對大商所持續推進「保險+期貨」試點工作的充分肯定，也是對下一步擴大「保險+期貨」試點提出了更高要求。

該負責人介紹，下一步，大商所將會依據《通知》對期貨公司申報材料的完備性和內容的可行性進行初審，初審通過後進入立項評審環節。並對通過初審的申請單位進行現場答辯，根據答辯評審結果並綜合需要優先考慮的項目情況確定正式立項名單。隨後大商所向立項單位發送立項通知書，並與立項單位簽訂《大連商品交易所「保險+期貨」試點項目合作協議》。同時，立項單位須在立項之日起30日內向大商所提交對應要求現貨量的保單及場外期權交易確認書等相關材料，並完成相關工作，否則將被取消立項資格。試點項目運行期間，立項單位須每兩周按要求向大商所提交項目進展情況。在最後的驗收評審方面，要求立項單位在試點結束之後30日內，須提交符合大商所要求的試點總結報告。大商所將組織專家對項目完成情況進行驗收評審，對驗收合格的項目給予結項資金支持，對驗收不合格的項目取消結項資金支持。