「腳臭鹽」：如何才能減輕公眾對食鹽安全的擔憂？

近日，多地曝出一種「腳臭味」食鹽，該食鹽由河南省平頂山神鷹鹽業有限責任公司（以下簡稱神鷹鹽業）生產、商標名為「代鹽人」深井岩鹽，被加熱或用手搓后，會散發出濃烈腳臭味。人民網輿情監測室數據顯示，截至5月5日17時，有關「腳臭鹽」的網路新聞達5269篇，報刊文章215篇，論壇帖文641條，博客文章204篇。新浪微博話題#多地出現腳臭鹽#引髮網民閱讀31.7萬次。

一、輿情發展脈絡

「腳臭鹽」事件輿情發展脈絡

輿情發酵：近日，陝西銅川市耀州區關庄鎮市民張女士在炒菜時發現，「往鍋里放鹽的時候，手上總有一股腳臭味」。張女士上網查詢后發現，她購買的這種河南平頂山神鷹鹽業有限責任公司生產的「代鹽人」牌深井岩鹽（加碘），在山東、江蘇等地已被查封下架，由於這種鹽遇熱后，會釋放出一種臭味，被人們戲稱為「腳臭鹽」。隨後，《華商報》報道了此事，引發公眾廣泛關注。

有記者調查發現，「腳臭鹽」新聞最早出現在3月16日的《平頂山晚報》，當時報道發出后，當地鹽務職能部門對鹽的成分也未明確表態。鹽中引發臭味的是丁酸還是硫化氫，尚待相關部門查明。

輿情發展：從4月28日起，安徽阜陽、山東泰安和萊蕪、江蘇海門等地相繼曝出「腳臭鹽」。江西新余還出現「腳臭味」的加碘精碘鹽（該產品由中鹽皓龍鹽化有限責任公司生產）。隨後，部分省份已採取措施查處封存涉事產品。陝西省鹽務管理局下發全省範圍立即下架有關食鹽的緊急通知，並採樣送第三方專業食鹽檢測機構檢測。

輿情高漲：接連曝出的食鹽問題引發公眾擔憂，北京、安徽等地開始展開食鹽抽查。

5月3日，工信部聯合發改委、衛計委等單位組成督察組，赴河南省專項督察異味食鹽問題。

同日，河南鹽務管理局官網通報「腳臭鹽」檢測結果：異味來自岩鹽礦床中丙酸等，對健康無害。已暫扣涉事生產企業的食鹽生產許可證等，暫停一切食鹽生產、經營活動。而「腳臭鹽」相關輿情仍在發酵，5月4日，陝西渭南一市民買到已遭下架的「腳臭鹽」。

輿情持續：5月5日，工信部印發《工業和信息化部辦公廳關於加強食鹽質量安全管理工作的通知》，要求進一步加強食鹽質量安全管理工作，全面開展食鹽質量安全專項檢查。截至發稿時，河南省鹽務局責令神鷹鹽業公司召回7000噸問題食鹽。

二、網民觀點傾向性

網民觀點傾向性（抽樣：4467條）

強烈譴責黑心商家（47%）

@1william-bin：涉及到家家戶戶食品安全的問題還如此猖狂，出現這樣的黑心商家真令人氣憤。必須對涉事者嚴懲不貸。

必須加強監管（23%）

@老麥7749：為何已經下架了的食鹽還能出現？相關的監管到哪裡去了？食鹽改革以後，質量檢查能否還能跟得上？

希望儘快將「腳臭鹽」調查清楚（20%）

@哈哈哈哈：這樣的新聞真是令人擔憂，「腳臭鹽」因為有異味才被發現進而下架，如果混入的是無色無味的有害成分呢？是不是也可以擺上的貨架還沒人知道？要儘快徹查問題食鹽。

三、輿情反饋

別把「腳臭鹽」歸咎於鹽業改革。《新華每日電訊》評論認為，「腳臭鹽」出現在鹽改之後，也容易讓一些人以為是鹽改造成的，比如，鹽改放開一些限制、管制后,某些食鹽生產企業由於缺少約束，對產品質量不夠重視。不過在筆者看來，雖然「腳臭鹽」出現在鹽改后，但不能把賬算在鹽改的頭上，這是因為「腳臭鹽」僅出自於個別的鹽業企業，沒有涉及更多企業。而且《鹽業體制改革方案》也明確要求相關部門各司其職、密切協作,依法加強食鹽安全監管，多地職能部門也已經行動起來，要求該品牌食鹽下架。實際上，鹽改之前就曾多次出現食鹽質量問題的事件。例如，工業鹽假冒食用鹽的案件已經發生過很多起。所以，「腳臭鹽」與鹽改並沒有直接關係,而是相關企業對食鹽質量不夠重視。當然，「腳臭鹽」事件也提醒我們，雖然鹽改搞活了市場，但也要警惕某些企業在寬鬆的市場環境中，道德與責任出現滑坡。

食鹽改革后，更要加強監管。澎湃新聞評論認為，事實上，「腳臭鹽」從3月現形到現在，一個多月過去了，有關部門似乎回應得有點晚，這本身就是一種不負責任。此番出現「腳臭鹽」亂象，問題並非出在食鹽經銷放開，而是出在監管沒能跟得上改革的步伐。涉事的神鷹鹽業公司，本來就是「國家食鹽定點生產企業」，並不是新放開的企業。專營也好，放開也罷，政府監管部門都應該依法治鹽，確保食鹽的質量和供給安全。對於已下架的食鹽仍在市場流通，這就需要一個責任明確、運行高效、反應快速的監管體制，這也是市場經濟的應有之義。

四、輿情觀察

「腳臭鹽」新聞最早出現在今年3月的《平頂山晚報》。隨後，多地都曝出了「腳臭鹽」，一時間關於鹽的問題引發公眾熱烈討論。在網路輿論場上，多數網民對食鹽安全憂心忡忡，自家的鹽是否安全，是不是鹽業改革后監管也少了，成為了很多人心中的疑慮。《24.6噸！淄博查獲疑似「腳臭鹽」》《咸陽已下架9噸「腳臭鹽」 村民超市排隊退「腳臭鹽」》《異味「腳臭鹽」流入陝西市場！這幾個牌子的鹽千萬別買！》等類似文章在微信「朋友圈」轉載，輿情熱度不斷上升。

縱觀輿情發展態勢可以看出，「腳臭鹽」輿情發酵時間長，涉及範圍廣，被查出的問題企業也不僅神鷹鹽業一家，涉及到的食鹽監管問題，也不是某一地區或是某一部門。一時間，誰來回應？誰來負責？成為輿情處理過程中亟待解決的問題。

在輿情高漲期，一些地方就本地的食鹽是否安全紛紛回應。例如，在人員密集的北京地區，市商務委回應，兩家涉事企業產品未在北京銷售。雖然，地方部門的回應暫時緩解了本地區公眾心中的焦慮，但對於一些沒有進行回應的大多數地區來講，食鹽的疑慮仍然難解。直到5月3日下午，河南鹽務管理局給出涉事食鹽的檢驗結果，公眾對食鹽安全的擔憂才稍稍減輕。

雖然關於食鹽的調查需要一段時間，但是處理不斷蔓延的輿情刻不容緩，即使當下沒有調查結果，高層級部門表明關心、介入調查、穩民心的態度不可少，可以避免輿情肆意發展。

從此次輿情應對來看，5月5日，工業和信息化部發出通報，責令對「腳臭鹽」進行及時深入檢查，有效地緩解了公眾焦慮。但關於為何原來下架的食鹽還在市場流通、如何加強食鹽監管等問題，還需有關部門進一步回應說明。

多年的輿情監測經驗提醒我們，在涉及國計民生的輿情中，高層級響應能增強官方聲音的公信力，提高輿情處置的權威性。當輿情態勢已經向更深、更廣的範圍蔓延，這時的回應更應加上「權威」二字，這是維護市場秩序的需要，更是保障社會和諧穩定的需要。值得注意的是，以往關於食鹽的輿情，有時會被「謠鹽」裹挾傳播，相關部門應密切注意網上信息，以免不實信息擴散擾亂視聽。

另外，早在3月中旬,《平頂山晚報》就曾報道了「腳臭鹽」新聞，但當時當地鹽務職能部門沒有明確表態，這也不禁讓公眾心生疑慮——是處理拖沓，還是背後有什麼利益勾連？亟待涉事部門及時給出說法。

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