對接市場需求推進地勘產業升級

面對經濟新常態和「一帶一路」建設帶來的發展機遇，加快推進產業轉型升級是地勘行業的根本出路。當然，產業轉型升級要緊貼市場需要、對接市場需求，從頂層設計入手，明確業務領域和主攻方向。

對接「新需求」，做好轉型升級頂層設計

天津華北地質勘查局主要瞄準「一大區域」和「五大領域」做好地勘產業轉型升級的頂層設計。

一大重點區域：緊緊圍繞國家「一帶一路」倡議以及津京冀協同發展、「雄安新區」建設、國家經濟重點區域建設等重大戰略部署，鎖定重點區域加大政策研究和市場開拓力度，發揮「走出去」的比較優勢，積極拓展新業務，培育經濟新的增長極。

大基建領域。重點圍繞國家新一輪大基建投資拉動相關領域，積極開拓新的市場，主要是鐵路、公路、城市軌道交通、城市地下管廊、信息網路基礎設施建設以及棚戶區改造等。

大環境領域。重點圍繞「氣十條」「水十條」「土十條」，大力開展山水林田湖生態保護修復方面的業務。其中，主要包括礦山環境治理恢復、土地整治與污染修復、流域水環境保護治理、濕地草場林地綜合治理修復、生物多樣性保護以及大氣和地下水污染調查與防治、海域海島海岸帶整治修復與保護、放射性污染調查防治、加油站油品滲漏污染調查等方面業務。

大地信領域。重點圍繞國家促進地理信息產業發展的要求，向大數據、雲計算、智能化等新興地信業務中高端邁進。其中，主要是遙感數據的獲取和處理、地信軟體開發、導航定位融合服務、數字城市、天地圖、地理國情監測、應急測繪、智慧管廊、智慧燈桿、智慧機器人等。

大安全領域。重點圍繞城市資源環境承載力、地質災害等安全保障領域，積極開展土地資源、水資源、能源資源、環境等方面的承載力研究以及地質災害防治、礦山尾礦壩體穩定性評價治理和海洋海岸帶承載力調查等業務。

大檢測領域。重點圍繞環境檢測開展工作，主要是水質、固體廢棄物、室內空氣、放射性、清潔新能源、土地生態修復以及食品檢測等領域。

避免「攤大餅」，走差異化競爭發展之路

部分地勘單位產業發展定位不夠精準，對自身優勢和轉型領域結合不緊，盲目跟從，貪大求全，把有限的優勢資源分散在各個方面。結果，什麼都想做，什麼都做不精、做不大，造成重複建設、資源浪費嚴重，同質化競爭嚴重，各產業無法形成核心競爭能力。事實上，如果傳統的「規模」經濟思維不轉變，忽視經濟發展的質量和效益，這種「攤大餅」現象就會嚴重製約產業轉型升級。

為此，無論是資質建設、資源配置還是機制政策，地勘單位都應立足自身優勢明確主攻業務領域和方向，並建立相應的管控、調整和約束機制，集中優勢資源打造競爭能力。首先，創新薪酬分配模式，建立科學的分配體系以及幹事應多得、幹事必多得的分配激勵政策。其次，創新用人模式，加大內部專業技術人才的調配流動，加大企業化引進新產業急需高層次人才力度，探索職業經理人機制。再次，創新新產業培育模式，探索並快速培育壯大新產業、新動能。通過創新商業模式，逐步改變傳統的「打工經濟型」，貼近政策鼓勵和市場需求，積極探索EPC、BT、BOT、PPP、融資代建、股權融資等商業模式。最後，創新整合資源的模式，摒棄零和博弈、單打獨鬥的思維定式，樹立合作共贏的理念，借力發力、借船出海、上下聯動、內外結合，為推動產業轉型升級向縱深發展提供新動能。

轉型升級的過程，就是加快新舊動能接續轉換的過程，避免「攤大餅」要克服「捨不得」的思維，堅定不移地淘汰落後產能。以天津華北地質勘查局為例，目前經濟結構中傳統產業占經濟總量近70%，仍是單位的立身之本，也是培育壯大新產業、新動能的基礎和源泉。為此，該局既要大力培育壯大新產業、新動能，又要改造、鞏固和提升傳統產業、傳統動能。如果不能有效處理傳統產業與新興產業、劣勢產業與優勢產業、單打獨鬥與合作共贏的關係，只專註於「撿芝麻」而丟了「西瓜」，在一定程度上會制約新產業的培育和發展。因此，要集中優勢力量、配置優質資源來培育壯大新產業，加快運用新技術、新業態、新模式來鞏固和提升傳統產業，將新型產業的培育和傳統產業的改造提升轉化、匯聚為新的發展動能。

加快「補短板」，為轉型升級提供新動能

當前，地勘行業轉型升級的瓶頸和短板在於：科技創新能力不強，缺乏核心技術能力，關鍵人才短缺，資質維護升級(申辦)困難和項目運作水平能力不高，地勘單位自身供給能力不足。事實上，經過多年的發展，地勘單位的主要優勢還是集中在地質服務方面，但當前需求側已經發生重大變化，供給能力嚴重不足，迫切需要地勘單位提高供給的質量和效率。

一方面，要大力推進科技創新，加快地勘行業核心技術的培育和轉化，打造新的競爭優勢，發揮科技創新引領發展的作用。同時，抓好內部人才培養建設，圍繞產業轉型升級，新領域、新技術應用和執業資格建設系統性做好培訓工作，滿足培育壯大新產業、新動能的需要。另一方面，要整合社會人才資源，針對新產業急需的專業領軍人才，地勘單位要整合高校、院所人才資源，建立社會專家資源庫，為新產業企業技術方案(標書)編製、項目技術指導、成果把關等方面提供人力資源支撐。此外，健全科學管理體系，加強質量成本安全管控體系建設，促進管理轉型升級。