邊海特色的司法實踐

隨著國家「一帶一路」建設推進，廣西作為-東盟交流合作的前沿，譜寫「邊海」經濟大文章成就喜人。而廣西企業主動融入國際產能合作，「走出去」步伐不斷加快的同時，遇到的法律問題也逐漸增多。

全區各級法院牢牢把握髮展良機，堅持能動司法，嚴厲打擊違法犯罪，化解矛盾糾紛，主動服務經濟建設，為廣西與東盟國家在經濟、社會等多領域的交流提供了有力司法保障。

A

「法官，我和越南朋友合夥做生意，該怎麼草擬合同？」

「我們運貨來，跟當地貨車發生刮蹭，怎麼辦？」

……

「送法進互市貿易區」流動宣傳車在北侖河畔緩緩駛過，中越邊民紛紛圍上去發問。法官一邊向邊民發放印有中越兩國文字的政策法規宣傳資料，一邊用中越兩種語言解答法律疑問，成為東興市邊貿口岸一道特殊的風景線。

2014年3月，東興市法院在邊貿口岸成立「中越商事糾紛特別巡迴法庭」，下設江平鎮、巫頭村、萬尾村等三個辦案點，並按照專人、專案、專辦的原則，指派兩名具有豐富審判經驗且精通越南語的法官進行蹲點辦案，創設了「雙語法官」。

因為調解需要各方共同參與，東興市法院加強與經貿、口岸、人社、信訪、工商聯等部門以及轄區工業區、重點企業（涉及使用越南勞工的企業）、銀行、商會等制定出台《東興市法院特別巡迴法庭聯動化解糾紛機制》。東興市法院還與越南芒街市法院、律師代表定期開展交流互訪活動，在求同存異的基本框架下，建立起貿易糾紛化解的長效聯動機制。幾年來，該法庭共調解邊貿案件249件，涉案標的額2500多萬元。

廣西有8個縣市與越南交界，陸地邊境線1020公里，邊境貿易的增多需要法院針對邊境貿易特點提供簡便快捷的司法服務。為此，自治區高院成立專題調研組，提出了預防、減少邊境貿易糾紛和有效解決邊境貿易糾紛的法律對策，並要求全區各級法院緊緊圍繞地方經濟建設發展大局，大膽創新，主動作為，創出特色。

買賣糾紛、撕扯碰撞、貨運爭執，水果旺季期間是浦寨邊貿點矛盾糾紛的高發期，平均每天2-3起案件。「過去沒有法官提前介入，我們調解不下，當事人只能趕到憑祥立案。」浦寨警務室民警黃猛剛表示，浦寨邊境貿易巡迴法庭於去年5月掛牌成立，3名法官定期到崗辦公，讓浦寨矛盾糾紛大幅下降。因地制宜開設的特色巡迴法庭在邊境線上遍地開花，法官們承接和解決了大量矛盾糾紛，為邊境地區和諧穩定發展立下汗馬功勞。

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「法庭快速調解，及時化解糾紛，為我們節約了寶貴的時間，也為企業之間再度合作搭建了橋樑，我們非常滿意！」這是在防城港市港口區「工業巡迴法庭」參加調解的原告代理人發出的由衷感嘆。

常住人口不足20萬人的港口區，卻擁有規模以上工業企業59家，快速發展的經濟也伴隨著大量矛盾糾紛。為了更快更好化解企業糾紛，港口區法院於2014年底在企沙工業區管理委員會成立「工業巡迴法庭」，集中審理轄區涉工業企業案件，還積極探索構建服務企業發展的長效機制，出台實施《法院服務重大工業企業發展實施意見》，為企業精心製作《企業經營防範30條》手冊，構建訴調銜接服務網路等。

港口區法院為港口企業發展提供優質高效的司法保障和服務，是防城港市兩級法院開展特色司法服務國際樞紐港經濟區活動的一個縮影。據悉，防城港市兩級法院派出「一企業一法官」「駐村、口岸調解聯絡站」「中越商事雙語巡迴法庭」，審理涉企業糾紛案件3671件，涉案金額10.32億元。

在國家加快推進「一帶一路」建設進程中，如何充分發揮廣西面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、「一帶一路」有機銜接的重要門戶等獨特的區位優勢，加大水運港口碼頭及航道等基礎設施建設力度，促進港口生產上新的台階，不僅是廣西各級黨委政府的重點課題，也成為廣西法院創新工作的著力點。一系列圍繞港口經濟開展的司法特色服務在廣西生根發芽，如貴港市法院全力保障港口新興工業基地建設，向重大項目派駐聯繫法官；欽州法院制定服務「一帶一路」有機銜接重要門戶港建設的指導意見，提出20條具體措施等，切實為港口經濟揚帆安全護航，深受廣大企業好評。

C

5月25日下午，北海海事法院執行法官遠赴上海市扣押了「泰盛89」號貨船，當事人對北海海事法院的高效率表示稱讚。

該案是一起金融借款合同糾紛案。2014年，防城港某海運公司與農業銀行股份有限公司某港口區支行簽訂合同，約定向海運公司發放貸款960萬元，借款期限1年。借款到期后，被執行人未按照合同償還本息，港口區支行於2016年2月起訴至北海海事法院。同年5月12日，北海海事法院依法判決海運公司向港口區支行清償借款以及相應利息、罰息、複利30多萬元。判決生效后，海運公司拒不清償債務利息，港口區支行於今年1月10日向北海海事法院申請強制執行。

5月25日上午，北海海事法院執行局主辦法官接到申請執行人提供的線索——海運公司用於抵押的「泰盛89」號貨船將在上海市崇明區長興鎮馬家港碼頭卸貨。主辦法官隨即準備好扣押船舶的相關文書，帶領兩名法警乘坐最近的航班趕赴上海對該船成功實行扣押。

近年來，北海海事法院致力於規範北部灣海域和西江水域的航運秩序，為北部灣面向東盟的國際航運中心建設和「西江黃金水道」建設提供優質的海事司法保障。僅2016年，該院就依法妥善審理涉北部灣經濟區、西江經濟帶海事海商案件508件，涉案標的約13億元。

圍繞廣西經濟發展大局，全區法院強化涉外案件、海事海商案件的審判工作，創造良好的貿易投資法治環境，為國家實施「一帶一路」建設保駕護航。

據統計，2010年1月至今年5月，全區各級法院共審結涉外民商事及海事商事案件3023件。

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