開局就「認輸」 脫歐談判首日英國慘遭歐盟碾壓

[國際新聞-福建新聞網]

2017年6月19日，布魯塞爾，首輪脫歐談判后，英國脫歐大臣戴維斯（左）和歐盟首席談判代表巴尼耶（右）舉行聯合發布會。圖片來源：視覺

脫歐談判第一天的幾乎所有跡象都顯示，英國慘遭歐盟碾壓開局不利。而種種跡象也預示著，未來兩年甚至更長的談判之路，對英國來說可能都是崎嶇的。

6月19日的首輪談判主要是確定談判的優先項。英國放棄了第一時間開啟貿易談判的要求，而是接受了歐盟先達成「離婚協議」的要求，即確定歐盟和英國各自地域上，英國人和歐盟人的身份地位問題，以及英國需要支付歐盟的分手費。

對這一結果，英國媒體一邊倒地評論說，英國一開局就「認輸了」。

當地時間11點過後，英國脫歐大臣戴維斯（David Davis）和歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）在布魯塞爾貝爾蒙特大樓開始了正式談判。兩個人微笑、握手，然後互相交換了禮物。

從這一刻開始，首輪談判的結局就已經開始書寫了：戴維斯送給了巴尼耶一本有關登山的書，而巴尼耶送給戴維斯的是一個登山杖。戴維斯曾以登山來形容脫歐談判，而崎嶇的山路少不了登山杖的幫助。

然後兩個人走進會議室，開始閉門會談。

七個小時后，兩個人重新露面，就首次會談舉行了新聞發布會，新的跡象表明，戴維斯肩負的英國脫歐談判開局很不順利：多家媒體描述稱，發布會上的戴維斯顯得非常疲憊，紅撲撲的臉上還沁著汗水，頭髮一團糟。而他旁邊的巴尼耶一如既往的冷靜，保持著優雅的風度。

發布會上，兩個人透露了這次談判的結果：現階段的首要任務是，確定退歐后在英國的450萬歐盟公民待遇問題。在雙方討論清「離婚條款」和退歐費用等問題上，當布魯塞爾確定取得了「重大進展」后，雙方才會開始自由貿易協定的談判。另外，愛爾蘭議題將單獨討論。

這與戴維斯和英國政府此前透露的立場正好相反。英國曾堅持要求歐盟首先就對英國最受關注的自由貿易進行談判。戴維斯甚至還威脅，如果達不到這個要求，「整個夏天」都會被耗到這個問題上。

與此同時，英國政府宣布首相特蕾莎·梅將於周四前往布魯塞爾，公布英國政府打算採取的新措施，以確認在英生活的歐盟人的權益。消息人士對《衛報》稱，英國的最新提議「非常慷慨」，將於下周一以文件形式公開。

儘管如此，戴維斯在發布會上說，這次談判「非常有建設性」，達成交易的可能性「非常大（eminently achievable）」。

最後，他援引了一句號稱是丘吉爾的話作為結尾：「悲觀者在每個機遇里都能看到困難，而樂觀者在每個困難中都能看到機遇。」不過專家很快出來反駁稱，丘吉爾根本沒有說過這樣一句話。

截止到此刻，戴維斯還能勉強維持他樂觀的天性。但接下來的記者提問時間，用《衛報》專欄作家John Crace的話說，讓他徹底「爆炸（implode）」了。

當被記者問到，談判首日所有一切都是按照歐盟時間表來的，為何英國此前宣稱要堅持的紅線全都放棄時，戴維斯大聲喊道，「所有事情都跟以前一模一樣。我們會離開單一市場、離開關稅聯盟，時間表跟我們要求的完全一樣。在一切還沒確定之前，什麼都不能確定。」

這時，全程冷靜的巴尼耶適時展示了他的「風度」。他說脫歐談判「無關懲罰、無關報復」，他自己也不會考慮「讓步或者要求對方讓步」。但接下來這番話讓戴維斯難掩難堪——「是英國決定退出歐盟，不是歐盟提出來的；是英國要離開歐盟、單一市場和關稅聯盟，不是歐盟要求的，」他說，「所以，我們各自要承擔我們的責任，承擔我們的決定帶來的後果，而後果是嚴峻的。」

發布會在這樣的氣氛中宣告結束。

之後，英國媒體和觀察家一邊倒地評論道，戴維斯被羞辱了，英國慘遭碾壓。

「戴維斯曾說過會把整個夏天花在爭取脫歐談判優先事項上，結果第一天他就投降了，」自由民主黨領袖法倫（Tim Farron）在聲明中稱，「這個男人就是個小丑。別看政府如何作態，歐盟今天已經明顯表示，不會對戴維斯做出哪怕一丁點讓步。他完全被羞辱了。」

很多媒體都以「戴維斯慘敗」或「戴維斯狼狽不堪」為標題報道首輪脫歐談判。

實際上，英國這場慘敗早在之前就有預兆。正式談判前，巴尼耶曾開玩笑說，為了這次談判，上周末他還特意去了法國阿爾卑斯山爬山，「為長途跋涉汲取力量和能量」。這席話，讓人聯想起特蕾莎·梅上個月宣布要提前大選決定時提到的一句話，這位上任時承諾不會舉行大選的英國首相說，她是在威爾士爬山的時候做出的這一決定。

這次「豪賭」為本來就因脫歐公投而陷入混亂的英國增添了新的不確定因素。

英國大選結果顯示，特蕾莎·梅沒能從民眾那裡得到想要的授權，不僅如此，因其執政黨席位不增反減，她不得不選擇與北愛爾蘭民主統一黨（DUP）組成執政聯盟。目前聯合組閣事宜還沒有談妥，DUP內部人士據信對特蕾莎·梅能否保證首相職位深感疑慮。大選最大受益者、反對黨工黨藉機步步逼近，政府內部數名高層人士發聲呼籲改變特蕾莎·梅的「硬脫歐」路線。

相比之下，在經歷了去年脫歐公投后的混亂局面、民粹主義浪潮等考驗后，歐盟內部出現了罕見的團結情緒，該地區的經濟形勢也在好轉，而且，歐盟官員已經釋放信號，開始著手對歐盟進行改革。所有這一切，都意味著歐盟更願意、也能夠在脫歐談判中扮演更強硬的角色。

在周一談判開始前，一名歐盟官員告訴《衛報》，首日談論只是在「鏡頭前亮個相」而已，真正的談判將從7月10日正式開始。在2019年3月底正式離開歐盟之前，戴維斯和英國首相特蕾莎·梅還要爬過無數個陡峰。