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開局就「認輸」 脫歐談判首日英國慘遭歐盟碾壓

開局就「認輸」 脫歐談判首日英國慘遭歐盟碾壓

[國際新聞-福建新聞網]

2017年6月19日,布魯塞爾,首輪脫歐談判后,英國脫歐大臣戴維斯(左)和歐盟首席談判代表巴尼耶(右)舉行聯合發布會。圖片來源:視覺

脫歐談判第一天的幾乎所有跡象都顯示,英國慘遭歐盟碾壓開局不利。而種種跡象也預示著,未來兩年甚至更長的談判之路,對英國來說可能都是崎嶇的。

6月19日的首輪談判主要是確定談判的優先項。英國放棄了第一時間開啟貿易談判的要求,而是接受了歐盟先達成「離婚協議」的要求,即確定歐盟和英國各自地域上,英國人和歐盟人的身份地位問題,以及英國需要支付歐盟的分手費。

對這一結果,英國媒體一邊倒地評論說,英國一開局就「認輸了」。

當地時間11點過後,英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)和歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)在布魯塞爾貝爾蒙特大樓開始了正式談判。兩個人微笑、握手,然後互相交換了禮物。

從這一刻開始,首輪談判的結局就已經開始書寫了:戴維斯送給了巴尼耶一本有關登山的書,而巴尼耶送給戴維斯的是一個登山杖。戴維斯曾以登山來形容脫歐談判,而崎嶇的山路少不了登山杖的幫助。

然後兩個人走進會議室,開始閉門會談。

七個小時后,兩個人重新露面,就首次會談舉行了新聞發布會,新的跡象表明,戴維斯肩負的英國脫歐談判開局很不順利:多家媒體描述稱,發布會上的戴維斯顯得非常疲憊,紅撲撲的臉上還沁著汗水,頭髮一團糟。而他旁邊的巴尼耶一如既往的冷靜,保持著優雅的風度。

發布會上,兩個人透露了這次談判的結果:現階段的首要任務是,確定退歐后在英國的450萬歐盟公民待遇問題。在雙方討論清「離婚條款」和退歐費用等問題上,當布魯塞爾確定取得了「重大進展」后,雙方才會開始自由貿易協定的談判。另外,愛爾蘭議題將單獨討論。

這與戴維斯和英國政府此前透露的立場正好相反。英國曾堅持要求歐盟首先就對英國最受關注的自由貿易進行談判。戴維斯甚至還威脅,如果達不到這個要求,「整個夏天」都會被耗到這個問題上。

與此同時,英國政府宣布首相特蕾莎·梅將於周四前往布魯塞爾,公布英國政府打算採取的新措施,以確認在英生活的歐盟人的權益。消息人士對《衛報》稱,英國的最新提議「非常慷慨」,將於下周一以文件形式公開。

儘管如此,戴維斯在發布會上說,這次談判「非常有建設性」,達成交易的可能性「非常大(eminently achievable)」。

最後,他援引了一句號稱是丘吉爾的話作為結尾:「悲觀者在每個機遇里都能看到困難,而樂觀者在每個困難中都能看到機遇。」不過專家很快出來反駁稱,丘吉爾根本沒有說過這樣一句話。

截止到此刻,戴維斯還能勉強維持他樂觀的天性。但接下來的記者提問時間,用《衛報》專欄作家John Crace的話說,讓他徹底「爆炸(implode)」了。

當被記者問到,談判首日所有一切都是按照歐盟時間表來的,為何英國此前宣稱要堅持的紅線全都放棄時,戴維斯大聲喊道,「所有事情都跟以前一模一樣。我們會離開單一市場、離開關稅聯盟,時間表跟我們要求的完全一樣。在一切還沒確定之前,什麼都不能確定。」

這時,全程冷靜的巴尼耶適時展示了他的「風度」。他說脫歐談判「無關懲罰、無關報復」,他自己也不會考慮「讓步或者要求對方讓步」。但接下來這番話讓戴維斯難掩難堪——「是英國決定退出歐盟,不是歐盟提出來的;是英國要離開歐盟、單一市場和關稅聯盟,不是歐盟要求的,」他說,「所以,我們各自要承擔我們的責任,承擔我們的決定帶來的後果,而後果是嚴峻的。」

發布會在這樣的氣氛中宣告結束。

之後,英國媒體和觀察家一邊倒地評論道,戴維斯被羞辱了,英國慘遭碾壓。

「戴維斯曾說過會把整個夏天花在爭取脫歐談判優先事項上,結果第一天他就投降了,」自由民主黨領袖法倫(Tim Farron)在聲明中稱,「這個男人就是個小丑。別看政府如何作態,歐盟今天已經明顯表示,不會對戴維斯做出哪怕一丁點讓步。他完全被羞辱了。」

很多媒體都以「戴維斯慘敗」或「戴維斯狼狽不堪」為標題報道首輪脫歐談判。

實際上,英國這場慘敗早在之前就有預兆。正式談判前,巴尼耶曾開玩笑說,為了這次談判,上周末他還特意去了法國阿爾卑斯山爬山,「為長途跋涉汲取力量和能量」。這席話,讓人聯想起特蕾莎·梅上個月宣布要提前大選決定時提到的一句話,這位上任時承諾不會舉行大選的英國首相說,她是在威爾士爬山的時候做出的這一決定。

這次「豪賭」為本來就因脫歐公投而陷入混亂的英國增添了新的不確定因素。

英國大選結果顯示,特蕾莎·梅沒能從民眾那裡得到想要的授權,不僅如此,因其執政黨席位不增反減,她不得不選擇與北愛爾蘭民主統一黨(DUP)組成執政聯盟。目前聯合組閣事宜還沒有談妥,DUP內部人士據信對特蕾莎·梅能否保證首相職位深感疑慮。大選最大受益者、反對黨工黨藉機步步逼近,政府內部數名高層人士發聲呼籲改變特蕾莎·梅的「硬脫歐」路線。

相比之下,在經歷了去年脫歐公投后的混亂局面、民粹主義浪潮等考驗后,歐盟內部出現了罕見的團結情緒,該地區的經濟形勢也在好轉,而且,歐盟官員已經釋放信號,開始著手對歐盟進行改革。所有這一切,都意味著歐盟更願意、也能夠在脫歐談判中扮演更強硬的角色。

在周一談判開始前,一名歐盟官員告訴《衛報》,首日談論只是在「鏡頭前亮個相」而已,真正的談判將從7月10日正式開始。在2019年3月底正式離開歐盟之前,戴維斯和英國首相特蕾莎·梅還要爬過無數個陡峰。

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