2月22日,河南省教育廳網發布通知,將對我省高校各類資助金展開專項檢查。重點對2014年-2016年各類資助資金管理使用情況進行全面檢查,如有必要也將對以前年度進行抽查,時間持續到6月份。
具體檢查內容:
➤獎助資金評審環節是否存在「平均分配、輪流坐莊」等不負責任現象以及其它不符合政策要求的行為;
➤獎助資金髮放環節是否存在截留、挪用、套取等違紀、違法以及其它違背政策規定的行為;
➤4%-6%資助資金的提取是否足額,使用是否合規,原則上每年提取和使用資金應做到基本平衡,不能存在結餘過多的現象;
➤風險補償結餘獎勵資金的使用是否合規;
➤各類資助資金的賬務管理是否清晰、制度建設是否完備,比如社會捐助資金是否納入學校賬務統一管理;
➤資助發放名冊、貸款合同等資料是否能按照檔案管理要求歸檔保管;
➤資助資金管理使用的其它方面是否符合政策規定。
三個檢查階段:
第一階段為自查自糾階段,時間為2月20日-3月31日;
第二階段為抽查驗收階段,時間為4月10日-4月28日;
第三階段為總結整改階段,時間為5月至6月。
檢查方法:
重點對近三年各類資助資金髮放的真實性、合規性進行複核,形式上採用隨機抽驗發放名冊、學生座談、回訪學生、實地查看相應財務賬本及資助制度和有關檔案材料。
據了解,為不讓一名寒門學子因貧困失學,我省在高等教育階段已形成包括國家助學金、國家勵志獎學金(本專科生)、國家獎學金、學業獎學金(研究所)、國家助學貸款(包括高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款)、師範生免費教育、退役士兵教育資助、畢業生赴基層單位就業國家助學貸款代償、學生應徵入伍服義務兵役國家資助、直招士官國家資助、高校家庭經濟困難新生入學資助、勤工助學、學費減免、校內獎助學金、特殊困難補助和新生入學「綠色通道」在內的「多元混合」資助政策體系。「十二五」期間,累計資助普通高校學生1010.89萬人次,資助金額143.9億元。
雖然政策是好的,也取得了巨大的成效,但高校關於各類資助資金的使用是否合規,程序是否公開透明,是否保證了最大程度上的公平,是否讓真正貧困的學生在不受傷害的前提下解決了實際困難?這就需要進一步的檢查和驗證了。
春節前,一篇「因穿耐克鞋被取消助學金」的文章引起了網友們的廣泛關注和熱烈討論,也暴露了一些學校在學生獎、助學金評定工作中存在的漏洞和不足。
不否認,如今高校貧困生認定已成為全國性難題,難就難在對貧困生的標準認定上。為了簡化操作,一些高校往往會設一些硬標準,或者乾脆隨便走個程序敷衍了事。
這只是資助金評定方面存在的一方面漏洞。關於資助金的整體使用和管理等是個系統性的大工程,只有規範管理、科學監控才能使真正發揮其應有的積極作用。
所以,檢查的作用和意義就在於此,進一步規範各類資助資金的使用和管理、加強獎助資金評審發放監管、防止和杜絕各種不合規現象發生。及時研究、處理檢查中發現的問題,並認真整改,完善制度,建立資助監管長效機制,要確保高校資助工作健康開展,確保真正的貧困生得到實實在在的幫助和溫暖。
根據河南省教育廳網、
人民網、鄭州晚報綜合整理髮布
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