2017年各地P2P政策匯總——騰博智慧雲商

時間如白駒過隙，2017年即將過半。對於國內互聯網金融行業而言，經歷過2016年的轉折和考驗，2017年對互聯網金融行業來說，是革新的開始。

回顧2016年，隨著《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》的落地，全國P2P網貸行業經歷了監管政策從無到有的過程。同時，也給此前亂象叢生的P2P行業戴上了「緊箍咒」，主要體現在兩方面：一是平台數量，截至2016年12月底，網貸行業正常運營平台數量達到了2448家，相比2015年底減少了985家，全年正常運營平台數量維持逐級減少的走勢。二是交易規模，2016年全國P2P網貸成交額突破2.8萬億元（未含單獨統計的「招財寶」企業貸和個人貸），達到28049.38億元；比上年增長137.59%，相對於野蠻生長的2014年269%、2015年259%、歷年平均281%，2016年全國P2P網貸成交額增速幾乎「腰折」。

2017年政策發布時間軸：

2017年2月13日，廣東省金融辦發布廣東省《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》實施細則（徵求意見稿）

2017年2月15日，廣東省《網路借貸信息中介機構備案登記管理實施細則》（徵求意見稿）

2017年2月22日，上海曝光了《上海市網路借貸信息中介機構業務活動管理實施辦法(討論稿)》，至今未正式公布。

2017年2月23日，銀監會發布《網路借貸資金存管業務指引》（銀監辦發[2017]21號）

2017年3月23日，北京發布《網路借貸信息中介機構事實認定及整改要求》

2017年3月31日，北京市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發了《關於在京註冊網路借貸信息中介機構申報事宜的通知》

2017年4月10日，銀監會發布《關於銀行業風險防控工作的指導意見》（銀監發[2017]6號）

2017年4月19日，廣州互聯網金融協會發布《關於開展「現金貸」業務活動清理整頓工作的通知》

2017年5月4日，深圳市互聯網金融協會印發了《深圳市網路借貸信息中介機構催收行為規範》（徵求意見稿）

目前，僅北京出台網貸平台整改細則，上海和廣東雖有出台一些徵求意見稿，但始終未出台最終版本。據江先生了解，上海和廣東不會出台整改細則，上海待整改完成後出台備案細則。其實，不論各地是否出台整改細則，網貸平台均要按照《網貸管理暫行辦法》，尤其是十三條禁止性條款進行整改。

從地區來看，政策監管南北差異較大。從經濟貿易體系、民間資本流動性、借貸需求來看，廣東地區還有著非常大的上漲空間，這也是為什麼與北京相比，最先發布細則的廣東相對來說更寬鬆的原因。

從整改期限來看，整改的依據就是《網貸管理暫行辦法》，故整改期限也應該遵循824規定。由於各地整改政策的差異，地方會依據平台整改情況給予一定的寬限期，具體期限由地方監管部門視情況而定。

從資金存管方面來看，截至2017年5月8日，已有39家銀行布局P2P網貸平台資金直接存管業務。共有389家正常運營平台宣布與銀行簽訂直接存管協議（含已完成資金存管系統對接並上線平台和簽約嵌入式存管平台），約佔同期P2P網貸行業正常運營平台總數量的17.57%，其中有205家正常運營平台與銀行完成直接存管系統對接並上線，佔P2P網貸行業正常運營平台總數量的9.26%。

總體而言，各地網貸整改政策體現「寬嚴相濟」的特色，其實質是要求平台遵循《網貸管理暫行辦法》的原則性規定。涉及限額和資金池等原則性問題的平台必須嚴格按照規定進行整改，而對風險備用金等有爭議的部分地區或有差異，但平台也應逐步弱化，防止大限將至，監管「一刀切」給平台造成重大影響。這意味著，網貸平台的整改最重要的是回歸信息中介本質，短期內創新空間有限。

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