廣佛將要聯手打造一個「超級城市」？

轉自廣東電視台房地產頻道

近年來，隨著廣佛兩地交通的日益完善、產業的不斷融合，兩個城市之間的距離越來越近了，廣佛同城化的趨勢越來越強。回顧「廣佛同城」的發展歷程，從2009年至今，兩座城市在基礎設施、道路交通、環境共治三個重點方面就展開了不少的合作。

▶ 2009年，廣佛兩地簽訂《廣州市佛山市同城化建設合作協議》，在道路交通、產業協作和環境治理等方面提出諸多要求；

▶ 2010年11月，廣佛捷運正式開通，標誌著廣佛從此進入「同城時代」；

▶ 2015年，南海與荔灣、順德與番禺、三水與花都簽訂示範區框架協議；

▶ 2016年6月23日，廣州捷運7號線西延線順德段正式動工，計劃在2020年建成試運營；

▶ 2016年11月23日，廣佛兩地黨代表就廣佛同城建設中亟需協調解決的問題進行交流，提出兩個城市要加緊在產業合作上下功夫，打造超級城市，共同參與全球競爭；同一天，荔灣國土局發出「廣佛新城（五眼橋—滘口）規劃整合及城市設計深化」政府採購公告。公告透露，廣佛新城面積約6平方公里，涵蓋廣州境內的花地生態城（五眼橋片區）和佛山境內的南海大瀝鎮部分片區，新城由廣州方面主導規劃，這也是廣佛地區「一市規劃兩地」的首次嘗試；

▶ 2016年11月26日，順德北部片區啟動廣州大學城衛星城建設；

▶ 2016年12月6日，佛山首次對外披露《廣佛兩市軌道交通銜接規劃》，未來將有10條捷運線與廣州13條捷運線實現無縫對接；

▶ 2016年12月28日，廣佛線2期（魁奇路－新城東段）正式通車；

▶ 2017年1月16日，《佛山市交通發展「十三五」規劃》，獲國家發改委批複正式發布，未來廣佛兩地將牽手共建亞太航空樞紐，並面向內陸地區及東盟經濟區建設國家級鐵路樞紐。

從交通到產業、從南海到順德、三水，廣佛同城化的發展範圍越來越廣，融合的項目越來越多，廣佛同城已經走入了「深水區」。當然了，這是建立在廣佛同城建設的基礎上，而去年廣州和佛山也提出了要將兩個城市打造成為「超級城市」。那麼，廣佛兩地到底具不具備打造「超級城市」的條件？

廣佛兩地具不具備打造「超級城市」的條件？

華南城市研究會副會長 孫安東

我覺得廣佛共建超級城市是具備一個非常好的條件。首先廣佛兩個城市它的地理、人文早已經水乳交融了，而且廣佛自古以來它的文化、語言都是相通的，除了行政意義上兩者是連個城市，但是在經濟、文化方面早已經融為一體了。現在提「超級城市」就是把這種自然而然發展出的形態，把它更進一步，同城化的水平達到一個更高的層次。

2016年，廣佛兩市GDP總量高達2.81萬億元，聯手打造「超級城市」的想象空間巨大。

而2015年，兩地的GDP總值同樣高於北京、上海。

廣佛兩地城市核心區距離遠低於其他相鄰城市

從人口與經濟規模等總量指標看，廣佛一起確實有著比肩京滬的實力。不過估計大家又要問了，如果廣州能加上佛山，那麼北京是不是可以加上廊坊？上海是不是可以加上蘇州的？深圳可不可以加上東莞？這樣的對比也不無道理，但關鍵是，兩個城市的融合，在物理空間上也需要做更多的考慮，廣佛兩地之間的空間距離，是不是也預示了它們存在深入同城化的可能性？

華南城市研究會副會長 孫安東

廣佛兩地的城市核心區，直線距離不到20公里，這是一個非常小的空間距離，遠遠小於國內其他相鄰的城市。比如說深圳到東莞的核心距離大概是五六十公里，上海到蘇州有七八十公里，北京到廊坊也是三十公里之上嗎，國內這幾個著名的「都會區」，廣佛是隔得最近的。

據孫安東研究發現，廣佛兩地的市政府直線距離只有18公里，比天河區府到番禺區府的距離還要近。這在全國同等量級的臨近城市中，幾乎找不到第二例。深圳、東莞兩地政府的直線距離是60公里，上海、蘇州是80公里，北京、廊坊是46公里。

18公里的空間尺度，這可能是國內任何一組相鄰城市都不具備的條件。如果說兩地城市的空間距離還不足以說明問題的話，我們再來對比一下北上廣的交通地圖，看一下同樣的半徑範圍內所覆蓋的城市空間。

數據來源：城市戰爭

三個城市，北京六環、上海繞城高速、廣州繞城高速的長度差不多都是200公里，涵蓋的面積也是2000平方公里，容納的人口與經濟規模也基本相當。

但是，如果以北京市政府到北六環的距離28公里為半徑，分別取北上廣三地市政府為圓心，畫一個半徑為28公里的圓，基本與北京的六環線、上海的繞城高速、廣州的繞城高速相吻合。不同的是，北京上海的圓都沒有超出市域範圍，只有廣州是例外，向西28公里已經完全覆蓋佛山的中心城區，向東28公里，也基本到達東莞的地界。

廣佛兩城如何加快衝刺 邁向「超級城市」？

同樣的空間距離，北京和上海分別覆蓋的是各自的主城區，而廣州則覆蓋廣佛兩個城市的主城區。這種距離和緊密程度，已經不是其他城市可以比擬的了。那麼，如果廣州和佛山真的攜手合作，又會打造出一個怎樣的「超級城市」？需要從哪些方面加強融合？屆時又會給兩地的樓市帶來怎樣的影響？

華南城市研究會副會長 孫安東

那就要進一步打破邊界，過去廣佛同城還是僅僅停留在交通基礎設施比較淺層的層面，一些比較深的層面也可以開始推動了。比如，廣佛以後電話區號能不能統一？銀行間的金融結算能不能統一？至少老百姓到佛山匯款，不能在異地匯款，這些其實在國內的一些城市群已經開始做了，比如長株潭電話號碼已經統一了，廣佛什麼時候把電話號碼統一了？金融結算統一了？未來包括教育、醫療、社保等方面能不能實現資源共享？這樣才會把同城化拉到一個更高的層次，它還有很多東西可以去做的。

目前來看，共建「超級城市」、同城化對兩地樓市影響還是比較溫和的，不會有一個特別大的影響，至於長遠的影響會怎樣？我認為兩地的樓價會走向一個相對均衡的狀態，就像國外很多的都會區，比如東京都會區，、舊金山灣區都會區，它們都會區裡面的大城市和小城市的房價差距是很小的，大家也分不清舊金山和伯克利邊界在哪兒，我覺得未來要達到這樣的一個程度。現在廣州和佛山的房價還有一個很大的差距，其實這也說明了廣佛之間還有非常明顯的界限。因為房價是界限最直觀的體現，等到哪一天廣佛房價差不多的時候，那就說明廣佛同城化真正到了一個深入交融的影響或者狀態。

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