規範養老服務 提升管理水平

原標題:規範養老服務 提升管理水平

□ 本報記者 秦海峰

近日，《養老機構服務規範》和《醫療養老結合基本服務規範》兩項山西省地方標準審查通過，獲山西省質監局批准發布，將於2017年5月15日起實施。其中，醫養結合服務是一項新的服務領域，《醫療養老結合基本服務規範》使得山西省發展「醫療+養老」服務有了指導標準。

隨著老齡化形勢的加重，失能半失能人口逐漸增多，老年人醫療衛生需求和生活照料要求疊加的趨勢越來越顯著，健康養老服務需求日益強勁，加快推進醫療衛生與養老服務相結合，有利於滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求。

近年來，山西省在醫養結合服務方面作了多種探索和實踐，但各地在服務過程中的做法不盡相同，急需一個標準來指導醫療養老結合服務機構，同時開展養老護理和醫療保健服務。《醫療養老結合基本服務規範》的制定為保障老年人在醫療保健服務和生活照料等服務方面得到有依據的專業照護，推動醫養結合服務的有序健康發展，全面建成小康社會具有重要意義。《醫療養老結合基本服務規範》主要內容包括醫療養老結合服務模式、基本要求、養老機構增設醫療服務功能、醫療機構增設養老機構或委託外部養老機構提供養老服務、社區居家養老與周邊醫療機構結合、評價與改進。

《醫療養老結合基本服務規範》對養老機構基本條件和服務以及醫療機構基本條件進行了規範。分別規定了養老機構增加醫療服務功能、醫療機構增加養老服務功能、社區居家養老與醫療機構合作3種醫養結合服務模式的一般要求、服務內容及服務要求，其中一般要求包括人員、房屋、設施設備、管理制度、信息化管理；醫療服務內容主要有健康管理、疾病診治、應急救治、康復服務、健康教育、感染防控；對服務內容，做了具體要求。通過機構自評、服務對象及家屬評價以及社會第三方機構評價，及時發現問題並予以改進。

近年來，國家對養老服務業發展高度重視，出台了《老年人權益保障法》《養老機構管理辦法》，發布了《養老機構基本規範》。民政部發布了《老年人能力評估標準》等一系列行業標準。

目前山西省養老機構已有800多家，但沒有統一的服務標準，《養老機構服務規範》的制定為規範該省養老行業機構服務行為，提高服務質量，提升養老機構的科學化管理和服務水平，保障老年人合法權益具有重要的意義。

《養老機構服務規範》主要內容包括基本要求、設施設備、人員資質、服務內容、服務質量及評價與改進。該標準對養老機構的資質、建築環境、設施設備、合同、管理及各類服務人員的資質、分工、專業要求均有規定。設置了21項服務內容及服務質量，包括生活照料、護理服務、心理/精神支持、安全保護、交通及安寧等服務，對每項服務均有具體的操作和量化指標。此標準通過定期對養老機構服務的評價，收集問題和數據，及時進行問題分類、整理改進等措施，強調了對老年群體的針對性、可測評性，促進人力資源配置具體化和標準化，將機構的制度建設程序化，進一步規範養老機構的服務，保障入住老年人獲得高質、安全的服務。